近年来，成都市立足超大城市教育发展实际，深刻把握依法治教的时代要求，直面治理痛点、破解发展难题，以法治固底线、以善治提效能、以共治聚合力，推动依法治国基本方略在教育领域落地生根，为服务教育强国建设贡献“成都力量”。

统筹引领依法治教

成都市委教育工作领导小组印发了《全面依法治教改革试点方案》，细化任务清单、明晰部门权责，全面构建“党委领导、政府统筹、部门联动”的依法治教工作体系。同时，成都市委、市政府出台了《关于加强学校安全风险防控体系建设的意见》，锚定校园安全风险防控在平安成都、法治政府建设中的重要地位。

为凝聚共治合力，推动部门联动，成都市出台了校园安全工作职责任务清单，精准界定教育、公安等20余个部门的工作职责与分工边界。成都市教育局联合市司法局组建专业教育法律服务团，为学校提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等精准服务；成都市法院、市检察院择优选派干警担任中小学法治副校长，为校园法治教育、依法办学治校筑牢专业支撑。

强化市级调度、全域统筹，成都市教育局推动各项依法治教任务落地落细、见底见效；各区（市）县组建法治工作专班，下沉一线常态化开展业务指导，抓实重点工作；各学校深耕法治育人主阵地，创新育人载体、开发校本课程、打造法治阵地，全方位提升师生法治素养。

规范推进学校治理

成都市构建了标准化、规范化、精细化的教育执法制度体系。例如，制定了《成都市教育局规范行政处罚裁量权规定》及裁量权基准文件，编印了《教育行政执法手册》，出台了《中小学校安全工作尽职免责工作指引》及7项配套清单。在此基础上，编制了《成都市依法治校工作指引》，围绕依法治理、权益保护等六大核心领域，形成系统化、标准化的校园治理规范。引导学校以办学章程、《校园法治建设蓝皮书》为抓手，深化自主治理、规范办学行为，形成政校良性互动的治理新局面。

为赋能队伍，强化履职支撑，成都市教育局编印了教育系统领导干部法律知识“应知应会”清单，将法治教育纳入学校书记、校长任职培训体系，列为师德师风建设核心内容。深入实施教师法治素养提升工程，常态化开展法治专题讲座、典型案例研讨、模拟法庭实训等活动，全面提升教职工依法执教能力。

汇聚合力协同共育

近年来，成都市扎实推进教联体建设，全市教联体运行覆盖率达56.5%；2个区县成功获评全国学校家庭社会协同育人实验区，联动30余个党政部门、高校、社区及专业机构，搭建育人资源共享体系。

在家校纠纷处理中，成都市教育局打破传统单一行政调处模式，整合法律、心理等社会专业力量，搭建专业化民间调解平台，覆盖预案机制搭建、多元矛盾调处、司法确认赋能等重点工作，构建“预防—处置—调解—保障—赋能”全链条校园安全治理体系，目前累计成功调解家校矛盾135件。

为提升治理效能，成都市教育局积极引入专业社会工作力量融入校园治理，依托专项经费推动各校开展专业化社工服务，指导学校结合办学特色打造精品服务项目，为破解特殊需要儿童校园适应难题、搭建全周期学生成长支持体系提供了可复制的实践经验。

从高位统筹凝聚法治共识，到精耕细作打造依法治校格局，再到多元联动深化协同共治，成都市以系统思维破解超大城市依法治教难题，用改革实践书写了教育领域法治建设的生动答卷。

（作者陈冠伶系成都市教育局法规处处长，廖知昳系成都市双流区东升一中教师）

《中国教育报》2026年09月16日 第04版

作者：陈冠伶 廖知昳