驻马店城市规模已经很大了,在2025年的时候全市GDP会达到3500亿以上,常住人口也会维持在600万左右,但是可主城区仍然主要是由驿城区来承担。一个区承载着大城市的骨架,土地、交通和产业的空间都已经很紧张了,向外扩展连片发展,已经不是要不要的问题了,而是在早晚之间。
规划中给出的答案很明确,驻马店要形成一个中心加上三个区域的城市布局,中心城市组团为驿城区、遂平县、确山县以及汝南县四个县市区,之后又提出了一个中心两个支点的概念,即以驻马成为中心,以确山县组团和汝南组团作为两个支点。这三个地方都很重要,但是它们所占的比例不同,哪一个最先融入到主城之中就很明显了。
遂平的情况要好一些,并不是因为两地相隔很近,而是因为两地之间已经联系得很紧密了。107国道横贯东西,遂平县距市区只有二十多公里的距离,在工业园区、物流园区和居民小区旁分布着大量的企业,从一个地方到另一个地方开车只需几分钟时间,城市的界限不那么分明,在驻马店其他的县里是很难见到这样的景象的。
另外,在官方规划中明确提出要推动遂平县撤县设区、推进驻遂同城化,在三县当中只有遂平县被特别提到。规划和图纸一样,产业和链条一样,基础设施和社会网络一样,公共服务和共享资源一样,生态环境和治理方式一样,目的也很清楚。为什么是遂平呢?
产业也跟着来了。遂平县到2025年的地区生产总值预计将达到260.44亿人民币左右,而先进制造业开发区工业总产值则已经达到了222.7亿人民币,食品加工业营业收入更是高达了172.3亿人民币之多,在此背景下,今麦郎、五得利、思念、克明面业等知名企业已经形成了一个产业集群,并且可以很好地与主城国际农都进行对接。学校的老师交流以及医疗保健服务的辐射也开始向遂平扩展开来。
确山县的情况不一样。地处驻马店市南部,京港澳高速公路、京广铁路穿境而过,到2025年GDP将达到248.6亿人民币,并且保持了6.1%的增长速度,在提琴制造、绿色建材、装备制造等方面都有自己的优势,目前拥有大约一百六十家提琴生产企业,每年生产四十余万把提琴,产业基础还是不错的。
但是确山更像是一个实力较强的小团体,主城和它的关系主要是通过道路以及产业合作来维持的。驿城大道南延、嫘祖大道等等项目正在建设当中,省道改造也已经列入计划之中了,但是它并不完全依靠主城的发展来实现自己的目标,融入自然比较稳妥一些。自成一体的优势就是它不可能成为最早撤县设区的城市吧?
汝南手中的牌并不差,第三产业占到将近一半的比例,宿鸭湖又是重要的生态环境资源,可以发展旅游、养老以及高品质住宅等产业。但是生态红线就像一条看不清的边线一样存在,在城市建设的时候不能随便扩大范围,主城和汝南之间还有大片的农田没有被开发出来。现在更多的是补交通、跑用地、留空间,上罗高速宿鸭湖站连接线的推进就属于这一类。
并不是哪个地方发展好了就可以立刻成为市辖区。确山县有产业基础,汝南县有生态环境优势,而遂平县则拥有靠近市区、集中连片开发、产业转移承接以及政策导向等多重条件。行政区划调整要依靠上级部门进行统筹规划,不能过早地下定论,但是从实际融合的程度来看,遂平已经走在了前面。那么驻遂同城会下一步会怎样发展呢?