一座是西部陆海新通道的核心港口枢纽,背靠西南腹地、面朝东南亚,是西南内陆货物出海最近的大通道;另一座是因边境贸易而兴、因临港工业而强的海湾港城,坐拥千万吨级钢铁产能和连片的临港滩涂腹地。
钦州与防城港,两座城市仅隔着一片狭长的海湾与交界地带,山水相连、人文相近,产业资源更是有着极强的互补性。如果两座城市深度整合,能否打造出北部湾世界级临港都市,进而撬动整个桂南沿海地区的经济崛起?今天我们就来聊一聊这个话题。
广西是华南地区重要的经济板块,但区域发展不均衡一直是绕不开的话题。北部湾沿海地区坐拥漫长的海岸线,地处粤港澳大湾区、西部陆海新通道、海南自贸港三大国家战略的交汇点,是广西沿海经济带的核心。但长期以来,北部湾存在港口布局分散、产业协同不足、城市能级偏小的问题,港口建了又建、产业链却难以打通,导致发展速度始终没有达到预期,没能充分释放区位红利。
钦州和防城港共同处于北部湾北岸,是广西沿海经济带的核心城市,也是自治区明确规划的北钦防一体化主体。两座城市的同城化基础早已夯实,交通、产业、民生领域的融合正在持续推进。
钦州:通道枢纽,港口与临港工业双轮驱动
钦州旧称“安州”,是古代海上丝绸之路的重要始发港之一,也是广西壮族自治区域副中心城市。2025年,钦州实现地区生产总值1907.61亿元,常住人口330.27万人,是北部湾沿海人口规模最大的城市 。
港口是钦州最核心的王牌。2025年钦州港货物吞吐量达2.26亿吨,集装箱吞吐量746.2万标箱,外贸航线覆盖全球127个国家和地区的581个港口,是西部陆海新通道海陆联运的核心枢纽,位列全球集装箱大港30强 。依托港口优势,钦州港片区集聚了中石油广西石化、华谊化工一体化基地、中伟新材料三大千亿级临港项目,形成了国内少有的世界级临港石化与新材料产业矩阵,绿色石化、新能源材料、装备制造等产业集群初具规模。
与此同时,钦州拥有中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区、综合保税区等开放平台,跨境通关、外向型经济配套完善,第三产业占比46.7%,商贸物流、人流往来的优势十分突出 。
但钦州也存在明显短板:港口集疏运体系仍有短板,铁水联运比例有待提升,国际航线数量不足,部分码头设备智能化程度有待提升;同时,石化产业下游精细化工延伸不足,高端生产性服务业和涉外会展资源相对稀缺,难以充分承接临港产业的配套需求。
防城港:边境港城,能源与制造特色鲜明
隔壁的防城港,是一座因边境贸易而兴的城市。2025年,防城港实现地区生产总值1201.26亿元,常住人口107.27万人,是中国唯一的沿海沿边城市,也是广西人均GDP最高的设区市 。
作为西部陆海新通道的重要节点,防城港拥有西部第一座40万吨级铁矿石码头和深水航道,是华南地区重要的能源与矿石运输口岸,非常适合布局大型临港钢铁、能源基地。依托港口优势,防城港集聚了广西钢铁防城港基地、金川有色金属、华昇新材料、红沙核电等重大项目,形成了从钢铁冶炼、有色金属加工到清洁能源的完整产业链基础,钢铁、有色金属两大产业产值均突破百亿级 。
除了临港工业,防城港还是全国重要的金花茶、八角生产基地,拥有江山半岛、京岛等滨海资源,“边海+山水”的文旅名片独具特色。
不过防城港的短板同样突出:城市建成区空间相对紧凑,高端商贸、涉外会展和外贸渠道资源匮乏,港口外贸航线不足,大量工业产品需要依赖钦州港中转出海,产业附加值难以提升;同时外贸依存度偏低,开放型经济的支撑能力不足。
两市融合:1+1>2的协同效应
事实上,钦州与防城港的一体化早已不是纸上谈兵。
交通层面,南防铁路、钦北铁路连通后,防城港北站到钦州东站仅需约31分钟,两市进入“半小时通勤圈”;兰海高速、钦东高速、滨海公路全线连通,龙门大桥、大风江大桥先后通车打通沿海通道,立体交通网络已经成型 。民生层面,两地医保、政务服务已逐步实现互通互认,跨城办事、就医的壁垒逐步打破。
如果两市深度整合,经济总量将超过3100亿元,常住人口突破437万,有望跻身广西第二大城市,向五千亿级经济体迈进。
更重要的是,两市产业完全错位互补,不存在同质化内卷:
- 钦州侧重外贸航运、自贸区商贸、石化与高端新材料、跨境物流,承担对外开放门户和综合服务功能;
- 防城港侧重钢铁冶金、有色金属、能源电力、临港制造、边境贸易,承担产业腹地和能源保障功能。
整合之后,可以对北部湾北岸岸线、港口、物流园区进行统一规划统筹,避免重复建设码头、仓储和疏运设施,大幅减少财政资金浪费。当前两市港口分别布局、产业各自为战,钦州缺充足的重化工业产能腹地,防城港缺稳定的外贸出海主通道,行政壁垒阻断了完整的临港产业链,资源无法双向流通。
一旦打通壁垒,就能打造出“港口+炼化+新材料+商贸”的世界级临港产业带,承接西部陆海新通道的物流红利、粤港澳大湾区的产业转移红利和海南自贸港的开放红利,吸引更多重大产业项目落地,留住本地人口,破解桂南沿海城市发展动能不足的难题。
钦州有港口、有外贸流量,防城港有产业资源、有临港腹地,两市一体化产生的效应,会远远超过两座城市单独发展的总和,这正是北部湾沿海经济带振兴的关键举措。