拖了6年都不退,这次为何主动申请退出4A?

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这次多省A级景区集中清退,安徽、内蒙古两地文旅局主动申请退出4A级牌照,直接原因是景区硬伤太明显、自知过不了新国标这一关。

安徽六安和安庆的3家景区,官方公告写得很清楚——“与国家4A级旅游景区质量等级标准差距较大,且未进行安全评估”,才由属地文旅局主动申请摘牌。内蒙古的2家,省厅公告只确认了申请程序,没披露具体事由,但措辞与处理方式暗示了类似逻辑。

深层原因,是2025年新国标把安全风险、重大失信舆情列为等级准入的一票否决项,2026年各地以此启动全辖区复核,过去糊弄着维持的景区,这次糊弄不过去了。

安徽省文旅厅9月7日这份公告,列出了6家被取消4A级景区的具体原因。摘牌的6个景区里,有3个是属地文旅局主动申请退出的,这跟其余几个“被查出问题、强制摘牌”的同行,性质不太一样。但归根结底,原因都是一样的——硬指标不够了。

安徽省文化和旅游厅发布景区质量等级调整公告

先看六安市和安庆市主动申请退出的3家景区。公告原文对六安2家的定性是:“与国家4A级旅游景区质量等级标准差距较大,且未进行安全评估”。“差距较大”这四个字很重,意味着不是某个单项不达标,而是整体上撑不起一个4A景区的门面。

更要命的是“未进行安全评估”,这在2025年实施的《旅游景区质量等级划分》(GB/T 17775-2024)新国标下,属于一条红线——新国标把“近三年未发生重大旅游安全责任事故”等安全条件设为等级划分的“前提条件”,一票否决。

一个连安全评估都没做的景区,在新标准面前几乎没有任何回旋余地。与其在省级复核中被查出问题、直接摘牌,不如地方文旅局自己先申请退出,至少流程上体面一些。

安庆的桐城市活海欢乐水世界,同样是“差距较大”,但没有被公开点名安全问题,不过这家景区的情况也没好到哪儿去。早在此次摘牌前,它在携程等平台上已经标注“暂停营业”“恢复营业时间待定”,运营实质上处于停滞状态。

一个无法正常运营的景区,自然不可能满足4A景区的日常服务和管理标准。属地文旅局主动申请摘牌,算是把“已经死了但还没注销”的状态做了个了结。

内蒙古的情况类似,但公开信息更模糊。

9月12日内蒙古文旅厅公告,同意呼伦贝尔新巴尔虎左旗甘珠尔景区、锡林郭勒锡林浩特市贝子庙旅游景区取消4A级质量等级的申请。公告措辞是“同意……申请”,确认了属地文旅局主动提交流程。

但两家景区为什么申请退出、具体哪项不达标,省级公告和两地文旅局都没公开说明。

内蒙古公告里有一句话值得注意,说的是对“达不到国家旅游景区质量等级相应标准、旅游服务质量严重下降、频发严重不良社会舆情、停业一年以上的A级旅游景区和主动申请取消质量等级的A级旅游景区予以处理”。

这个处理范围本身已经说明:主动申请退出,大概率也是因为符合了前面那一长串负面条件中的某一项或某几项。

为什么要主动申请,而不是等到被复核查处、强制摘牌?这背后是一个很现实的算账问题。

从地方文旅局的角度看,一家不达标的4A景区如果继续挂着牌照,在2026年的集中复核新规面前被查出问题,结果是省厅直接取消等级——跟这次同期被摘牌的合肥肥西老母鸡家园、肥东县岱山湖旅游景区一样,公告会把所有问题曝光得一清二楚:景观质量严重退化、多数业态停滞、旅游设施荒废。

这伤害的不只是景区,更是在给地方文旅局的监管能力打脸。

主动申请退出,结果一样是摘牌,但在公告里可以省去一长串具体的“罪状”。安徽公告里主动退出的3家,描述是“差距较大”;被强制摘牌的几家,措辞是“基本处于无游客、无工作人员、无运营项目状态”“存在提供虚假信息、上报数据造假等情况”。哪个更难堪,一目了然。

对于已经“死透”或“奄奄一息”的景区,地方文旅局与其等着被曝光,不如先走一步,把牌摘了再说。

如果A级景区一直是动态退出、不合格就即时清理,根本不会出现“一批集中主动退出”这种现象。之所以会出现,是因为此前退出机制执行太软,积压了太多问题景区。

以安徽这次被摘牌的肥东县岱山湖景区为例,线上平台的差评最早能追溯到2020年,2024年6月就已停业,但4A牌照一直挂到2026年9月才被摘掉——从出现严重差评到正式退出,

拖了整整6年

六安市主动申请退出的金寨县小南京乡村旅游景区,其运营主体公司2024年年报显示员工人数为0,2026年已经被写入金寨县《政府工作报告》的“需要被盘活的项目”清单。这些景区早就不是“运营中的景区”了,但依然保有4A牌照。

过去几年,全国A级景区的年度淘汰率只有约1.38%——2024年全国16541家A级景区中,被降级或摘牌的仅229家。这个淘汰速度,远跟不上大量低效、“僵尸景区”的堆积速度。

A级景区数量还在膨胀,但质量已经被严重稀释了。

2020年全国A级景区13332家,到2024年增长到16541家,四年净增超过3000家。但单个景区的平均营收,从2019年的约0.41亿元跌到了2024年的0.29亿元,

下跌约30%

当50块钱的门票都卖不动,4A这块牌子的含金量已经严重缩水。

2025年新版国标落地后,安全风险、重大失信舆情被设为一票否决项,带动了2026年全国性的集中复核。这轮主动申请退出,本质不是地方文旅局突然想通了要“自清门户”,而是新规定把红线划得更低更硬,那些长期打擦边球或干脆停摆的景区,再无模糊地带可以藏身。

安徽六安和安庆文旅局的选择,是这场硬约束下的一个缩影:与其被查出来“基本功能缺失”“数据造假”,不如趁复核开始之前,自己先把牌还回去。