蒲江县国民经济和社会发展
第十五个五年规划纲要
（2026年1月26日蒲江县第十九届人民代表大会
第六次会议批准）
目录
第一篇 奋力谱写中国式现代化蒲江新篇章
第一章 规划背景
第一节 发展基础第二节 发展环境
第二章 总体要求
第一节 指导思想第二节 基本要求第三节 战略路径
第三章 发展目标
第二篇 聚焦服务保障国省市重大战略，筑强向南向西门户城市
第一章 做强川藏铁路枢纽功能
第一节 高标准建设蒲江铁路物流港第二节 培育发展临港服务功能第三节 加快完善配套设施布局第四节 推进港城产融合发展
第二章 建强区域开放合作支撑体系
第一节 构建外联内优的大交通格局第二节 构筑高能级开放平台体系
第三章 深化多层次多领域区域合作
第一节 服务成渝地区双城经济圈建设第二节 融入现代化成都都市圈建设第三节 加强国内外重点区域深度合作
第三篇 聚焦抓园区兴产业，提升现代化产业体系发展能级水平
第一章 加快推进先进制造业提质增效
第一节 优质发展生物制造产业第二节 品牌发展绿色食品产业第三节 特色发展装备制造产业第四节 探索低空经济等新兴产业
第二章 加快现代农业绿色低碳转型
第一节 积极延伸拓展农业产业链第二节 持续擦亮现代农业金字招牌第三节 夯实粮食稳产保供支撑第四节 增强农业生产服务能力
第三章 促进服务业扩能提质发展
第一节 推动现代物流优质高效发展第二节 深化农旅文体商融合发展第三节 加快平台经济根植性发展第四节 提升现代商贸服务品质第五节 增强科技服务专业能力
第四章 深入实施“立园满园”行动
第一节 增强园区综合承载能力第二节 深化园区管理体制机制改革第三节 发展壮大企业规模能级
第五章 推动科技创新与产业创新深度融合
第一节 完善产学研协同创新机制第二节 加速推进科技成果就地转化第三节 大力推进数实深度融合
第四篇 聚焦深化改革与扩大内需，提升高质量发展动力活力
第一章 多措并举提振消费
第一节 挖掘基础消费潜力第二节 加快培育新型消费第三节 改造提升消费环境
第二章 精准扩大有效投资
第一节 深入挖掘拓展有效投资空间第二节 引导政府投资带动民间投资第三节 加快完善投资于人政策体系
第三章 激发经营主体活力
第一节 深化国资国企改革第二节 发展壮大民营经济第三节 深化要素市场化配置改革
第四章 持续优化营商环境
第一节 塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌第二节 迭代升级“进解优促”常态化企业服务第三节 深化“高效办成一件事”改革第四节 构建以信用为基础的新型监管机制
第五篇 聚焦以人为本的新型城镇化，打造功能完备的品质之城
第一章 优化县域空间发展格局
第一节 统筹农业、生态、城镇空间第二节 优化三级城镇体系
第二章 全力推进“鹤寿一体”发展
第一节 全面提升城市综合功能第二节 高水平推进城市更新第三节 推动城市管理精细化
第三章 加快提升新市镇特色功能
第一节 强化中心镇引领作用第二节 推动其他镇差异化发展
第四章 提升城镇设施现代化水平
第一节 加快布局建设新型基础设施第二节 构建清洁高效的能源体系第三节 构建高质量的水务保障体系
第六篇 聚焦城乡融合高质量发展，全域打造宜居宜业和美乡村
第一章 打造城乡融合发展先行示范
第一节 打造超大城市产业跨域融合发展示范第二节 打造城乡产业融合发展示范第三节 打造镇街经济和村社经济发展示范
第二章 推进宜居宜业和美乡村建设
第一节 强化乡村风貌塑形提升第二节 补齐乡村基础设施短板第三节 提升乡村就业吸纳能力
第三章 创新城乡融合发展体制机制
第一节 深化城乡土地制度改革第二节 完善城市人才入乡激励机制第三节 深化农村金融服务综合改革
第七篇 聚焦文化自信自强，提升蒲江文化底蕴和人文气质
第一章 持续提升全社会文明素养
第一节 弘扬和践行社会主义核心价值观第二节 培育新时代文明新风尚第三节 提升蒲江文化传播效能
第二章 加强文化体育服务供给
第一节 打造立体式公共文化服务体系第二节 科学引领开展全民健身活动第三节 丰富创新文体服务供给内容
第三章 深度挖掘传承城市文脉
第一节 加强文化遗产传承保护第二节 创新历史文脉活化利用
第八篇 聚焦民生事业高质量发展，提升市民群众幸福成色
第一章 加大就业优先服务力度
第一节 更大力度稳定和扩大就业第二节 多渠道促进居民增收
第二章 办好人民满意的教育
第一节 推动教育优质均衡第二节 培养新时代高水平教师队伍第三节 深化教育综合改革
第三章 推动教育科技人才一体化发展
第一节 深入推进产教融合发展第二节 集聚多层次创新人才队伍
第四章 提升优质医疗服务水平
第一节 大力实施健康优先战略第二节 推进优质医疗资源共建共享第三节 提升基层医疗卫生服务能力第四节 进一步完善疾病预防控制体系
第五章 建设全龄友好型社会
第一节 建设生育友好型城市第二节 建设儿童友好城市第三节 建设青年发展型城市第四节 建设老年友好型城市
第六章 构建普惠公平社会保障体系
第一节 完善基本社会保险制度第二节 兜紧兜牢民生保障底线第三节 持续优化慈善服务体系第四节 扎实做好住房保障工作
第九篇 聚焦生态优先绿色发展，提升美丽蒲江建设质效能级
第一章 系统推进生态环境保护和修复
第一节 筑优生态保护格局第二节 推进生态修复治理第三节 推动城园相融全域增景添绿
第二章 持续深入打好污染防治攻坚战
第一节 持续打好蓝天保卫战第二节 持续打好碧水保卫战第三节 持续打好净土保卫战第四节 完善源头防控体系
第三章 加快建设碳中和天府森林公园城市
第一节 积极培育发展绿色生产力第二节 全方位推广绿色低碳生活方式第三节 创新生态文明建设体制机制
第十篇 聚焦共建共治共享，提升现代化建设治理能力和水平
第一章 提升蒲江法治平安水平
第一节 建设更高水平的法治政府第二节 扎实推进法治社会建设第三节 深化平安蒲江建设
第二章 积极推动数字化治理
第一节 深化数智赋能城市高效能治理第二节 推动数智赋能普惠美好生活
第三章 提升基层社会治理能力
第一节 夯实社会治理基层基础第二节 建设社会治理共同体
第四章 提升城市安全运行水平
第一节 筑牢重点领域风险防线第二节 完善防灾减灾救灾体系第三节 提升应急决策救援能力第四节 增强公共安全保障能力
第十一篇 凝心聚力抓落实，科学系统保障规划实施
第一章 坚持和加强党的全面领导
第二章 推进社会主义政治建设
第三章 强化纲要统领指导作用
第四章 突出抓好重大项目载体
第五章 完善规划实施保障机制
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审 核 ：莫 蕾
执 编 ：邵榆茹
编 辑 ：周 维
