2026年8月,山西推出中部城市群发展规划升级版,覆盖太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉5座城市,这片面积、人口占全省一半的区域,与明清时期的太原府范围相当,未来5年将更加紧密同城化。相比过去推进的太原晋中一体化发展,山西中部城市群更是扩大了范围,强化了统筹规划。
当前,与山西相邻的河北、陕西、河南,陆续推出中原城市群、关中城市群和京津冀超级城市群,批准为国家级城市群,增强了对临近山西城市的吸引力。
临汾、运城的语言、文化、饮食与西安更相似,距离近同根同源;晋城、长治的语言、民俗、生活习惯与郑州、焦作类似,生活工作交通出行来往便利;大同受到北京的强大引力,堪称京津冀的后花园;朔州与榆林、鄂尔多斯、呼和浩特接壤,和陕北、内蒙古首府只隔着黄河,比去山西省会太原更快捷;阳泉去河北省会石家庄路途更近,经济人员往来保持更密切。
从行政区划上,晋北、晋东南、晋西南的城市,在管理上与省会太原联系密切,但就百姓家庭关切的教育、医疗、科研、就业等民生需求,西安、郑州、北京、石家庄,无论规模总量还是级别质量,比省会太原有优势,对山西的虹吸效应尤为明显。
因此,省会太原的吸引力优势,主要集中在忻州、晋中、阳泉、吕梁4座城市。随着雄忻高速铁路明年通车,增强了河北保定、雄安新区对忻州的吸引力,此刻提出的山西中部城市群发展规划升级版,非常迫在眉睫正当时。
国家层面禁止城市摊大饼严控扩张,直面太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉行政区划市界难改变,太原榆次兼并无望、阳曲清徐县改区无进展,强化5座城市组群抱团共同发展,无疑是可操作性强的现实之路。
山西中部城市群升级版发展规划,将上述5座城市区域,拆解重组为两大部分:
太原市除娄烦外的9县区市,晋中市的榆次、太谷、寿阳、祁县、平遥、介休,阳泉的城区、矿区、郊区,吕梁市的交城、汾阳、孝义、文水,忻州市的忻府区、定襄、原平,共同组成太原都市圈,为山西中部城市群中心区域,主要以盆地平川地形为主,交通便利适合连片开发建设;5座城市行政区划内其余区域,受吕梁山、太行山阻隔,多为山地丘陵地形。
山西中部城市群分为3轴4带1内核,打破行政区划隔阂,跨市抱团发展:
沿黄河、汾河、太行山确立3条轴线;
太原城6区及阳曲南部,晋中榆次、寿阳的一部分,是山西中部城市群的内核;
北沿雄忻高速铁路构建雄忻城镇带,覆盖忻府区、原平、定襄、代县、繁峙,定位忻定原城镇组团,与河北保定对接;
向南沿汾河构建汾河谷地城镇群,涵盖清徐、交城、汾阳、平遥、祁县、介休、孝义、灵石,定位交汾文孝、平介祁灵两个城镇组团,与临汾接壤;
沿黄河东岸,在吕梁构建沿黄城镇带,定位离柳中方城镇组团;
沿太行山,在阳泉、晋中构建太行城镇带,定位阳盂平昔城镇组团。
过去20年,从最早提出太原榆次同城化,到太原晋中一体化,再到如今的太原、榆次、太谷同城化,提出在规划管理、公共服务等领域,要实现同城化目标。
太原、晋中依托平川地形和扎实农业基础,打造为省城居民菜篮子保障供应基地;青银高速太原联络线竣工后,打通太原出省的最短通道,推动发展东山寿阳平头融合区。
首次提出3大城镇组团建设,历史传统上的汾平介孝工农业聚集区,拆分为两个新的城镇组团:
以汾阳、孝义牵动交城、文水,组建交汾文孝城镇组团;以平遥、介休纳入祁县,组建平介祁城镇组团;忻府区、定襄、原平,组建忻定原城镇组团,原平再次回归忻州核心位置。
这也意味着城镇化发展度高的汾平介孝,在历史上曾是显赫的汾州府,位于太原、临汾之间,无望重新恢复地级市,而是定位于两大城镇组团领头羊,肩负带动周边县市发展的重任,牵动工农业和文化旅游业,打造山西的强势品牌。