中牟和荥阳拿到“结对共建”门票，为何就能重返郑州发展主线？

从政策制定者的视角来看，中牟和荥阳此次被重新定义，核心在于它们第一次拿到了与主城核心功能区直接绑定的“结对共建”门票，而不再是泛泛的都市圈概念覆盖。