滁州处在南京和合肥两个大都市圈之间，区位优势非常明显。但是人们往往忽视了这样一个反差：整个城市的经济大盘子比较大，琅琊、南谯这两个市辖区建成区只有132.51平方公里，主城区规模较小，中心城区带动力度不够。亮眼的经济总量与较小的城市框架形成了鲜明反差，很多网友都想知道，滁州市想提升城市的能级的话，主城扩大的时候应该向哪一边发展呢？

根据滁州市“一主四副”的发展战略，在来安、全椒、定远这三县中进行整合和优化的空间比较大。但是要强调的是，规划的方向并不意味着马上就去实施了，行政区划的调整需要经过国家和省两级的批准程序，在此之前并没有任何正式批复可以执行。

先来看看来安。来安城区与滁州市区的距离较近，而南部汊河板块则紧邻南京江北地区，成为滁州市承接南京市向外转移的重要区域之一。历史上，来安县长久以来都属于滁州府管辖之内，因此这里的民间商贸和人员往来一直都很频繁。实地考察发现，汊河与南京之间只有一条河流之隔，而滁宁城际铁路开通之后，在汊河到达南京北站的时间约为18分钟左右，在汊河抵达滁州市区的时间则为大约35分钟左右。大量的南京以外的企业和员工在汊河安家落户，顶山-汊河省际毗邻区已经有多个长三角亿元产业项目落地。来安县城镇建设面积为60.05平方公里，县城开发片区可以从明湖和奥体中心这两个城市的新兴核心区向四周扩展出去，主城配套、路网能够迅速地蔓延过来。如果之后进行撤县设区的话，可以直接增加滁州市主城区的土地和人口数量，并且加强与南京的联系枢纽作用。

再看全椒。全椒位于滁州市主城区西南部，县城与滁州市区建成区逐渐相连，在101、105城际公交车长期运行的情况下，日常通勤非常方便。全椒建县历史久远，当地的传统文化也很丰富。位于合肥和南京之间走廊地带，既可以向北也可以向东接驳两个都市圈的优势资源，产城融合基础好。全椒县常住人口为39.6万，城镇化率为67.46%，县城已经比较成熟了。如果被纳入到市区中来的话，就可以补全滁州市主城区西南部的城市骨架，并且打通向西连接合肥的道路。但是短板也非常突出，当地的独立发展历史比较长，群众对区划调整的看法也不一致，一体化整合所遇到的阻力将会比来安县大得多。

定远的位置与前面两个完全不一样。定远是滁州市面积最大、人口最多的一个县市，总面积为3002平方公里，常住人口达到67.6万人，其中以装备制造为主导产业，在定远产业园区内还有一家比亚迪配套企业落户。定远自古以来就是一个独立的郡县，当地的传统文化也形成了自己的体系。从实际路况来看，定远到滁州市区的主要道路为一条车流量很大的国道，并没有设置高规格快速通道，因此滁州市区的城市资源难以延伸至如此遥远的地方。根据计划，定远被定位为滁州市的城市副中心，并且未来的方向是撤县设市。它没有依靠滁州市区主城输血，在合肥市都市圈产业向外转移的情况下，自己也创建了产业新城，并且带动了皖东北部片区的发展。

把三个地方的情况进行比较之后就可以明白滁州市区扩大的总体思路了。来安县和全椒县距市中心较近，发展规划的方向是撤县设区并入市区，以此来扩大中心城区的发展空间；定远距离主城很远，交通短板明显，规划定位为独立发展，走撤县设市的道路，成为城市的副中心。

就一体化推进难度而言，来安县的优势最大，距离主城区最近，轨道交通已经开通，承接南京产业人口的效果很明显，一体化落地的压力较小。全椒虽然交通网络发达，但是本地的文化更加独立，融合起来比较困难。定远由于地理位置上的障碍，并不能被纳入到城市中心区的一体化开发之中去，只能作为一个单独节点来进行发展。三个地方错位发展，形成滁州市县区差异化发展格局。

近几年来，滁州市城建工作进展迅速，在明湖奥体中心作为新的核心区的基础上拉开了城市的整体布局，市域路网不断加密，新能源和先进制造业等一大批项目落户滁州，经济发展基础更加牢固。将来随着跨区域轨道交通、高速公路网络不断推进，县市区与主城区之间存在的交通障碍将会逐渐消除，并且持续地释放出双都市圈叠加所带来的巨大效益。无论是近郊两县推进撤县设区做强主城，还是远郊定远独立设市打造副中心，都属于滁州市对城市空间进行优化、提高城市的竞争力的一种尝试。不同的方案会为每个县带来截然不同的发展机会。

那么在来安县、全椒县和定远县这三县中，大家认为哪个行政区划有被调整的可能性，并且最先能脱颖而出呢？