2025莆田市生产总值达到3579.52亿元人民币,常住人口为318.4万人,在此期间内,全市七成的土地都属于山区,城市的平原土地资源非常匮乏。莆田市民营经济基础好,在鞋服、仙作红木等行业中都享有很高的声誉,但是处于福州和泉州两大万亿元级城市的夹缝之中,很多重大项目、优秀的人才都被周边的城市所吸引而去。
很多网友都会有这样的疑惑:莆田产业活力十足,并没有达到城市的上限发展水平,那么是什么原因使得城市的发展受到限制呢?大面积撤市拆分并不是可行的办法,在民间的讨论中更多的是对小范围、跨区域统筹扩容持乐观态度。根据地理、人文和产业发展的情况来判断的话,泉港、永泰县西边的乡镇以及福清的新厝镇和江阴镇这三块地方,在可操作性上比较高一些。
要想理解扩容思路的话,首先要弄清楚莆田行政区划的变化情况。1983年莆田撤地建市,到2002年又把莆田县撤销了,并且把它拆分成荔城区和秀屿区这两个区域,之后20年间市辖区的边界并没有太大变化。狭长的地势把城市的空间分割成了两部分,城区向外扩展只能开山造地,建设的成本很高。莆田的优势主要在轻工、工艺美术、文旅等领域,并没有大体量的临港重工业,产业链上存在一些短板,这也是容易受到福泉虹吸效应的原因所在。要补足不足的地方,向外面寻求一片平坦的土地,并且找到成熟的产业进行配合,这成了民间争论的话题。
从3个备选区域来看,泉港区内产业互补的价值最大。泉港区位于湄洲湾南部,北面直接与莆田市仙游县相连,到2025年常住人口为35.87万人,地区生产总值达到520.05亿元。这里是福建省重要的石化基地之一,泉港石化园区已经连续几年位居全国化工园区百强之列,完善的炼油和化工产业链正好填补了莆田临港产业的空白。当地的界山以及临近莆田的其他乡镇,在民俗、婚嫁习俗等方面与莆仙文化的联系比较密切,民间来往频繁,文化融合的压力较小。莆田秀屿区正规划建设石门澳临港产业园,若两地能够协同合作,则湄洲湾南北两岸就可以形成一个完整的港口产业集群,并不需要从头开始建立石化工业体系,可以迅速提升工业规模。
第二个有潜力的地方就是永泰县西边的一些镇子。该地与仙游北部山区相邻,山水相接,自古以来就是两地人民往来亲戚、进行贸易的重要通道。永泰西部森林覆盖率达到80%,原始生态山水资源十分丰富,可以开发山地度假、乡村文旅等项目。莆田拥有妈祖文化和兴化古城两个重要的文化旅游资源,知名度很高,但是市内的旅游资源相对较少,在短时间内难以形成规模化的旅游经济圈。把永泰西部乡镇也纳入到一体化统筹当中来的话,那么莆田就可以打造出一条山海联动的旅游线路了,在这条线路上我们可以用当地的传统文化IP去结合上山下的自然风光资源,并且延长旅游产业链、挖掘出城市的新的经济增长点。
第三个需要引起注意的地方就是福清市的新厝镇、江阴镇。新厝镇在1956年前属于莆田县,后来被划给了福清市,在此之后当地的大多数村庄仍然使用莆仙话,民俗习惯与涵江区基本一致。江阴镇有大面积的滩涂和平原土地,可以很好地解决莆田市缺少平地的问题,并且自带临港码头资源,新厝镇适合发展商贸物流。两个乡镇紧挨着莆田东南部,如果进行统一开发的话,就可以使莆田城区往南发展,不需要大范围开山,节省大量的城市建设投资,并且可以承接福泉向外转移的企业和产业资源。
这3个地方的功能定位完全不同,泉港区以临港工业为主导,永泰县西部发展生态文化旅游业,新厝镇和江阴镇承接城市向南扩展的任务,3个地方正好弥补了莆田现有的不足。和网络上流传出的一些直接拆分莆田、整体划归福州或者泉州等极端观点相比,“局部片区统筹”的思路对于现有的行政区划影响较小,人文上的矛盾也较低。
近几年来,莆田市自身的建设成果也十分出色。木兰溪综合治理使过去水患的河道变成了城市发展的主轴线,玉湖新城、高铁新城、妈祖健康城相继建成。鞋服业已经成为一个千亿元级的产业集群,而仙作红木产值达到760亿元,占据了国内市场七成以上的份额。福厦高铁已经开通了,秀屿港深水泊位一直都在加紧建设中,港口吞吐量也正在逐步提高。依靠本地民营经济发展起来的莆田,在基础设施建设方面已经取得了不错的成绩,但是由于土地资源匮乏以及产业结构过于单一的原因,单靠自身发展来扩大规模难度较大。
行政区域划分变更审批程序十分严谨,在此只做民间讨论的发展设想,并且短期内很难实现落地。从地理、产业和文化的角度来分析的话,泉港区、永泰县西部乡镇以及福清市新厝镇、江阴镇各具特色。所以从网友的角度来看,在这3个区域中,哪一个区域的统筹发展规划的可能性最大、能够带动莆田的整体发展呢?