作者：龚勋 高级旅游景区策划师

张家界荷花国际机场B指廊已完成行业验收超一年半，各项投运条件全部达标，却始终没有正式启用，这一现状十分反常。近两年，张家界国际旅游热度持续攀升，文旅市场实现爆发式增长，成为全国现象级旅游目的地。荷花机场作为张家界对外开放的核心门户、入境旅游的关键窗口，本应及时启用延后多年建设的B指廊，补齐空港配套短板、承接高涨的入境客流。但该项目完成全部建设与验收工作后，一直处于闲置待命状态，迟迟未投入实际运营。

公开资料显示，B指廊于2025年3月通过行业验收，2026年3月配套航图正式生效。项目已圆满完成全流程航班保障、旅客疏散、应急处置等实战演练，软硬件设施、运营保障条件均完全符合正式投运标准。项目手续齐全、硬件达标、演练合格却长期闲置，并非简单的工程收尾问题，而是张家界空港建设规划失衡、供需错配、发展节奏滞后等多重深层矛盾的集中体现。

B指廊的闲置隐患，早在十余年前的项目建设阶段就已埋下。2010年，张家界机场一期扩建工程获批，原本规划同步建设T2航站楼、B指廊及配套高架桥三大工程。受当年建设进度与整体环境影响，当地调整建设方案，暂缓B指廊建设、取消高架桥项目，优先推进主航站楼建成投用。这一决策虽然快速完成了机场短期扩容，缓解了当时的客流压力，但也直接导致机场航站楼功能配套不完善，形成永久性结构性短板，为后续设施闲置、资源浪费埋下隐患。

当前客流不足，是B指廊无法常态化投运的核心现实原因。2019年，张家界机场旅客吞吐量达到287万人次的历史峰值，受疫情影响此后客流大幅下滑，后续复苏速度缓慢。2023年至2025年，机场年旅客吞吐量分别为150万、196万、206万人次，远低于机场设计饱和容量。目前现有航站楼的设施设备，完全可以满足日常客流保障需求，新增B指廊暂无常态化运营的市场刚需，最终形成“建成闲置、无需可用”的被动局面。

更深层的问题，在于空港规划预判和市场实际发展严重脱节。早年机场扩容规划，基于文旅产业高速发展的乐观预期，预判2035年旅客吞吐量可达1350万人次，并以此为依据推进大规模空港扩容。但随着黔张常铁路、张吉怀高铁先后通车，陆路交通大幅分流了大湾区、长株潭、成渝等核心客源地的客流，航空客流增长节奏被彻底打乱。2021年，官方下调规划指标，将2035年旅客吞吐量目标修正为980万人次。规划目标的大幅缩水，直接让B指廊、机场二期扩建等增量项目失去建设和投运的紧迫性，陷入“存量闲置、增量停滞”的恶性循环。

与此同时，硬件短板与政策限制，进一步制约了机场客流增长。原规划的3200米跑道扩建方案迟迟未能落地，无法适配大型双通道客机起降。即便如今张家界国际旅游热度高涨，机场仍无法开通中远程、洲际大飞机航班，极大限制了国际航线扩容。除此之外，民航部门对非枢纽机场国际航线审批严格，叠加地方航班补贴政策退出等因素，机场航线数量、航班频次、进出港客流长期增长乏力，难以支撑B指廊常态化运营。

空港建设的滞后，也反向拖累了城市能级与文旅产业升级。目前，机场T3航站楼、C指廊、跑道延长等二期核心工程，长期停留在前期筹备阶段，无明确开工节点。在现有设施够用、存量资产闲置的情况下，新项目推进动力不足、进展停滞。张家界空港多年未能完成提档升级，不仅与国际旅游城市的发展定位不匹配，也严重阻碍了入境航线拓展和高端游客导入，成为全市文旅国际化发展的突出短板。

想要盘活闲置空港资源、打破机场发展困局，不能被动等待客流自然增长，必须主动施策、精准破局，实现客流培育与设施利用双向突破。

第一，盘活存量闲置资产，阶段性启用B指廊。针对性承接国际航班、入境包机、文旅专项团队客流，有效分流主航站楼高峰期客流压力，激活闲置设施价值，精准适配入境旅游增长需求，实现资源高效利用。

第二，重启航班补贴政策，优化航线整体布局。通过政策扶持拉动国内、国际包机航班增量，联动文旅、交通部门深耕韩国、东南亚等核心入境客源市场，稳定拓展国际航线，培育常态化入境客流，为B指廊常态化投运筑牢市场底盘。

张家界荷花国际机场二期扩建终极效果图

第三，衔接远期发展规划，推进硬件提档升级。积极争取民航政策支持，加快启动跑道延长等二期扩建项目，突破大飞机起降限制，打通中长线国际航线通道，从硬件层面破除空港发展瓶颈。

第四，深化空旅联动融合，赋能城市发展。将机场设施投运、空港提档升级纳入大张家界国际旅游区建设核心配套，以文旅产业升级带动航空客流增长，以空港硬件完善支撑文旅国际化发展，形成“产业引流、空港赋能、城市提质”的良性发展循环。