说起上饶的发展空间问题时，人们的第一印象就是合并景德镇。两市相距不远，交通便利，关于此话题已经讨论了好几年了，但是行政边界的扩大是否会导致城市实力的提高呢？

根据最新的规划以及实际的动作来看，上饶所走的道路应该是另外一条。江西省批复的国土空间总体规划中已经把上饶定位于省域副中心城市、全国性综合交通枢纽和赣浙闽皖交界区域中心城市，并且空间布局由原来的单中心变为现在的以一个为主、一个为辅、两条轴线、两个板块。

简单来说就是上饶目前更加重视的是把内部的一些重要地区做强大一些，并不是要向外合并多少个地方。到2025年全市GDP达到3986.7亿元左右，光伏新能源、铜基新材料等产业加快聚集，三块变化比较突出。

最早出来的是信江产业新城以及上饶经开区西翼。不再是传统的工业聚集区了，而是向着光伏新能源的核心基地转型，在晶科能源的带领下，产业链得到了进一步的发展和完善，光伏焊带等一系列项目的加入也使得整个产业链更加完整，光伏、光电、新能源汽车这三条主线已经初具规模。

有了产业之后，如何把它们运出去呢？上饶国际陆港已经连通了铁路、高铁以及高速公路，并且还开通了海铁联运班列，这样就可以使组件或者原材料更快地进入宁波、宁德等地的港口。研发在长三角进行，而生产则设于上饶，这样的分工能否形成新的竞争优势呢？从目前的情况来看，西部地区已经有了产业、物流以及就业三方面的联动效应。

第二块被重新估价的地方就是鄱阳、余干、万年的滨湖地区。以前人们认为这里是上饶西边的一个小地方，但是现在随着交通的发展而改变着人们的认识，鄱余高等级公路在建设当中，昌景黄高铁已经通车了，相关的高速公路项目也正在加紧施工中，三地和南昌都市圈之间的距离越来越近了。

鄱阳县城也是上饶市域副中心城市之一，那么它的意义是什么呢？除了作为县城的一个节点之外，还可以成为上饶承接南昌资源的前哨站。农产品、滨湖生态、文化旅游等资源是这里的优势所在，将来是否能实现研发在南昌、转化在鄱余万的合作模式还有待进一步关注。

东部信江至乐安一带属于一个正在升温的潜力区域，玉山、铅山、横峰、弋阳等县市组成信江河谷地带，非金属材料、光学元件等行业已经具备一定的规模，黑滑石、碳酸钙、高纯石英砂等矿产资源也正由单纯的开采向深度加工及产业链拓展转变。

该地区还有一张牌是生态、旅游。三清山机场已经开通了多条航线，高速公路也在不断改善当中，长三角地区的旅客以及产业转移都会更加便利地来到这里。传统行业是否需要进行转型升级呢？生态环境能否成为长久的利益呢？东部板块正给这两个问题作答。

回过头来看的话，所谓的上饶扩容，并不在于行政区划上的扩大，在于功能区域能力的增强。西翼做生产、物流，滨湖板块对接南昌，东侧信江承接绿色智能制造和文化旅游融合发展，三者如果真的能够联动起来的话，那么上饶区域竞争力是不是要比单纯的谈论合并更有说服力呢？答案就藏在后面的产业以及交通的变化之中。