抚州主城扩容大势已定,崇仁、金溪、南城三地潜力分析

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抚州市全市常住人口为353.48万人,但是市辖区临川区和东乡区一共才147.51万人。300多万的城市人口中,中心城区规模较小,许多网友对此表示疑惑,抚州市是否有能力进行区划扩容呢?早在抚州市“十四五”规划中就已明确提出要建设一个以抚州为中心、四个卫城为辅翼的城市群,并且适时启动崇仁、金溪撤县设区的工作,在南城撤县设市和三地被规划为储备城市的情况下最为重要。

近几年来抚州市城市化建设一直稳步推进,在2024年全市生产总值2173.08亿人民币,并且有多条高速公路和产业园区项目的相继落户。2016年东乡完成了撤县设区的工作,而抚州则由原来的只有一个临川辖区的情况,变成了现在的两个区格局。

但是多年的积累之下,短板也逐渐暴露出来。东乡与临川市区相距大约42公里,在已经划定为市辖区的情况下,两地之间的通勤和产业发展仍然存在着障碍,城市区域难以形成一片。仅仅依靠临川、东乡两个区的力量是不够的,要带动南北狭长的城市整体发展,并且县与县之间的经济发展差距也很大。

消息一出就引起了不同意见的人们的争论不休。有人看好距离市中心最近的崇仁县,也有人看好东大门金溪县的发展前景,还有人认为南部经济更发达的南城县有更大的发展潜力。这三个地方的基础条件都不一样,那么哪个地方落地的可能性更大呢?

首先介绍一下崇仁县,在这三者之中它离抚州市区最近,县城到临川城区大概有40余公里的距离,自驾大约需要40分钟左右的时间才能到达,属于近郊县域。崇仁建县历史久远,是临川文化的组成部分,在这里崇尚读书、重视教育的传统十分盛行。2025年崇仁县生产总值达到165.19亿人民币,常住人口为29.16万人,其中变压器、电机机电制造业为核心产业,并且可以与抚州高新区工业进行配套。两地路网互连、产业园互动,城乡建成区逐渐相连起来。以东乡为例,崇仁距离市中心较近,远程通勤的问题较少,同城化的成本最低,属于短期内可以考虑的选择之一。如果崇仁撤县设区落实的话,那么抚州市主城区往西发展的空间就会被打开。

金溪县位于抚州市东面,是抚州向东对外交往的一个窗口,享有“华夏书乡”的美誉,在这里可以找到大量的明清时期的古村落,文化底蕴十分深厚。全县常住人口为24.5万人,在未来五年内预计生产总值达到135.39亿人民币,并且以香精香料和新材料产业为主导。县城到临川市区大约为48公里,1个小时左右就可以到达,主要是接收东部地区的向外转移的企业和项目。从实际情况看,金溪经济总量较小、工业基础薄弱,城镇化的程度为51.64%,与主城区连片发展还须经过较长时间的努力来实现。因此金溪定位为中短期备选,待中心城区实力进一步增强之后再进行融合城市工作,并且要打开抚州市向东发展的大门。

南城的发展思路与前两个县不同,是由省政府确定为抚州市域南部副中心城市。南城县设县已经超过2000年了,是江西省最早的几个古城之一,在古代就是赣东地区的商业贸易中心。2025年的时候,南城区的生产总值达到213.79亿,在整个抚州市南部县市区中经济发展实力最强,常住人口为27.71万人,城市化率为65.84%,校具制造业、中医药产业和航空经济是该区的主要产业。但是短板很明显,县城到抚州市区有63公里的距离,开车需要1个小时左右的时间,在中间隔着一片很大的乡镇地区,城市很难与临川相连片发展,规划的方向为撤县设市,并成为独立区域的一个支点来带动南丰、广昌等县的发展。黎川等南部县份属于长远的功能整合。

三个地方并不是相互排斥的关系,而是一种错位的合作关系。崇仁主要负责主城向西发展的工作,金溪要打通东面对外交通线,南城则要担当起南部带动周边县区的任务,并与之一起支撑起抚州市“一核四卫”的发展格局。抚州市一直采取稳妥审慎的态度来推进区划调整工作,该项工作需要逐级上报并经批准后才能实施,在条件成熟的地区再逐步推开,并不会因为急于求成而盲目加快进度。

从抚州市全局来看,向东可以到达环城高速公路通车之后的新局面;向南则可以看到南城机场建设进展顺利,并有多条干线公路也在积极推进中,使得市域交通网络变得更加密集起来。高新区不断扩大规模,各个县的特色产业集群也都在不断地发展壮大中,县城与市中心之间的空间距离以及经济发展水平上的差距正在逐渐减小。区划扩容的本质并不是简单的改变一个行政名称,而是在于盘活全域的土地和产业资源,扩大中心城区的辐射能力,带动整个赣东片区协同发展的过程。

但是行政区划调整的门槛非常高,审批周期也相当长,规划储备并不意味着一定会落实到实际中去,最后能不能取得成功还存在很多不确定的因素。崇仁的优势在于靠近城区,而金溪则控制着向东的道路以及旅游资源,南城则拥有了南部最强大的县域经济发展实力。三地各有所长,也有各自的不足之处。

所以从大家的观点来看,在崇仁、金溪、南城这三个地方中,哪个地方的可能性最大,最先突破呢?