提到枣庄,很多山东人第一反应,都会想起当年的煤炭时代。这片鲁南土地,曾经靠着地下矿藏红火一时。在几十年前,这里是山东重要的能源基地,工矿厂房遍布,源源不断向外输送煤炭资源。
只是时代往前走,资源型城市的红利慢慢消退。翻看民间讨论,不少人感慨,枣庄如今各项指标在山东地市里排位靠后。很多网友围绕这件事,分成了完全不一样的看法,争议持续了很多年。
一部分人觉得,枣庄依然还有翻盘的机会,不该直接看衰这座城市。
枣庄的地理位置,放在鲁南不算差。处在山东南部,紧挨江苏,离徐州很近。南北往来的通道从这里穿过,和苏北的城市往来密切。不少枣庄人购物、看病,会直接选择去徐州,两地生活圈天然交织在一起。
城市的面积不算大,下辖的区县彼此离得不远。城区组团分布,各片区之间的通勤距离,对比很多地市要短。枣庄工业的底子没有完全丢掉,煤化工、精细化工、装备制造,都是延续下来的产业。不是从零起步,有成熟的工人队伍和产业配套。
台儿庄古城,也是枣庄手里一张辨识度很高的名片。在山东一众文旅项目里面,台儿庄古城是为数不多运营成熟的古城景区,每年都能吸引不少外地游客过来。很多人觉得,文旅这块资源,还能继续深挖,给城市带来更多消费与人流量。
放在省内横向对比,同样是资源转型城市,省内别的老工矿城市,也经历过漫长阵痛,慢慢找到了新方向。这部分网友认为,枣庄只是转型的周期更长,不是没有出路。庞大的产业工人基础,紧邻苏北的区位,还有古城文旅资源,都是可以利用的底牌。只要找准赛道,慢慢调整产业结构,排名完全有机会往上走。
但另一部分本地人的感受,就现实得多,他们认为枣庄想要摆脱当前的局面,难度不小。
最核心的问题,来自城市的起源。枣庄本身就是一座因煤而兴的城市,过去几十年,所有城市建设、就业岗位,几乎全部围绕煤炭产业搭建。当煤炭产能收缩,旧产业萎缩之后,新产业接续的速度跟不上。煤炭开采留下很多历史遗留问题,地面塌陷区域,生态修复需要投入大量成本,挤占了城市发展的资源。
还有一个很多本地人经常提起的特点,枣庄是典型的组团式城市。各个城区分散开来,市中区、薛城、峄城、台儿庄,片区之间隔着乡镇和农田,没有连片建成的主城。很难形成一个人口高度聚集的核心城区。
省内很多城市,都会有一个强势的主城区,能收拢下辖县域的人口、消费。枣庄这种多组团格局,很难集中资源。各个片区各自发展,没有一个足够强的中心,对人口的集聚能力偏弱。年轻人向外流动的时候,缺少一个可以留住他们的核心城区。
人口层面的压力,同样摆在眼前。枣庄的常住人口总量,在山东各地市里本身就偏少,还持续存在年轻人外流的现象。大量年轻人读完书,会去往济南、青岛,或者就近跑到徐州发展。本地高薪岗位数量有限,制造业岗位大多属于传统工业,薪资上限不高。年轻人想要更好的收入,外出就成了很自然的选择。
人口基数不大,加上持续外流,消费市场的体量自然受限。想要吸引外来大企业落地,企业也会考量本地劳动力和消费市场。这就形成了很难打破的循环。
再对比鲁南另外几座城市。临沂人口体量巨大,商贸产业独一档;济宁人口多,产业门类丰富,文旅、工业多点开花。枣庄在人口规模上,和这两座城市差距明显。南边的徐州,属于苏北中心城市,医疗、商业、就业配套更强,对枣庄南部区域形成很强的吸引力。很多枣庄南部居民,生活消费优先往徐州走,没有留在枣庄市区。
产业层面的短板也很突出。本地工业大多还是传统化工、建材这类产业。这类产业体量有,但是附加值不算高,还会受到环保、能耗相关约束。新兴产业、高新技术企业数量不多,很难大批量创造适合年轻人的优质岗位。煤炭时代过去之后,没有快速成长起能够撑起城市的新支柱产业。
网上很多人讨论,台儿庄古城名气很大,但文旅产业有天然局限。旅游带来的大多是短期游客,能够带动的就业岗位有限,很难像工业那样,支撑一座地级市的整体经济。可以作为加分项,但很难单独拉动整个城市实现大的跨越。
两种观点常年碰撞,谁也很难说服对方。
看好枣庄的人会说,城市体量小,转型包袱相对轻。距离徐州近,不一定只是被虹吸,也可以承接徐州外溢出来的产业。鲁南片区整体的交通路网不断完善,枣庄可以借着区位优势,对接苏北的产业链,发展配套加工产业。台儿庄古城的IP,也可以继续延伸,发展民宿、研学这类细分文旅业态。不少本地传统工厂,也在慢慢做技术升级,往精细化工方向转型,慢慢提升产品附加值。
不乐观的一方会提出,靠近大城市,虹吸效应往往先显现。徐州的医疗、教育、商业配套更强,普通人优先选择往那边消费、就业。想要承接外溢产业,还要比拼土地、配套、营商环境,竞争并不轻松。组团城市的短板,短时间很难改变,资源分散的问题,不是一朝一夕就能解决。
还有一个普通人能直观感受到的细节。很多枣庄本地人对外介绍自己,会直接说自己是薛城人、市中人,或是台儿庄人,不会第一时间说枣庄。这种认知,也是多年组团格局慢慢形成的。各个片区的生活圈子相对独立,很难形成统一的城市向心力。
当然,不能全盘否定枣庄这些年的变化。旧矿区的生态修复一直在推进,不少塌陷地改造成湿地公园。城区道路、商圈、公园配套,对比十几年前有明显改善。不少在外务工的中年人,会选择回到家乡,在本地工厂上班,不用长期离家。
网上的争论,本质是期待值的差异。老一辈人见过煤炭时代枣庄的辉煌,会不自觉拿当年的盛况来对比当下,心里会有落差。年轻人没有经历过煤炭鼎盛时期,看待这座城市的视角,会更平和。
放在山东全省的大环境里,各地城市之间的竞争越来越激烈。济南、青岛持续做大,烟台、潍坊底子雄厚,鲁南临沂济宁强势崛起。在这样的环境里面,枣庄想要往上追赶,要跨越的障碍很多。
很多网友最后总结,资源枯竭型城市转型,本身就是漫长的过程,国内不少同类城市,都花了几十年时间调整。枣庄不是特例,只是转型路上遇到的困难更集中。有人相信,慢慢找准赛道,枣庄会一点点稳住局面;也有人觉得,受人口、城市格局约束,很难实现大幅度赶超。
没有绝对正确的答案,这些看法,都是生活在这片土地上的人,实实在在的观察与感受。一座城市的起落,从来不是一两句话就能下定论,枣庄能不能摆脱现在的困境,还需要更长时间来验证。