#海南自贸港 #儋洋一体化 #白马井 #洋浦港 #那大镇

很多海南儋州本地人心里一直存有疑惑。

那大作为儋州传统主城区，几十万常住人口聚居于此，医院、学校、商圈、农贸市场一应俱全，生活烟火气十足。可自贸港建设推进之后，重大项目、政策资源大规模向海边的洋浦、白马井倾斜，环新英湾新城建设热火朝天，反观那大，大型临港产业项目很少落地。

网上流传各种猜测，有人说市政府要整体搬迁海边，有人说那大已经被放弃，不少老百姓看不懂规划，觉得资源分配不太均衡。

事实真的是舍弃那大，全力扑向海边吗？其实并不是非此即彼的取舍。结合海南自贸港真实规划来看，那大、洋浦、白马井承担完全不一样的城市使命。读懂儋洋一体化，就能看懂儋州整个西部的发展逻辑，也能明白两座片区各自的优势与短板 。

儋州全域区位地图，标注那大、白马井、洋浦大桥、洋浦港、环新英湾范围

想要看懂儋州发展格局，先要弄懂一对长期存在的矛盾：洋浦“有产无城”，那大“有城无产” 。

洋浦拥有海南为数不多的天然深水良港，是国家一类对外开放口岸，西部陆海新通道的关键枢纽，几十条国际航线连通东南亚。石化新材料、保税加工、国际物流等产业基础雄厚，是海南自贸港封关运作最重要的产业底盘。

但过去几十年洋浦短板十分突出。这里工厂码头众多，城市生活配套却严重不足。缺少大规模三甲医院、优质中小学、成熟商业街区，居住选择有限。大量产业工人、企业高管在洋浦上班，却很难就地安家生活，产业规模做大之后，立刻遭遇留人难的天花板，这就是典型的“有产无城”。

反观地处内陆盆地的那大镇，常住人口三十多万，是海南西部生活配套最成熟的城区，教育医疗、消费服务业基础扎实，城市烟火气浓厚。致命短板就是不靠海，没有深水港口。

自贸港的核心逻辑是对外开放，外贸、保税加工、临港工业全部依托海港运转。没有港口，跨境物流、大宗进出口产业很难落地。那大拥有完善的城市底盘，却缺少自贸港外向型经济的核心载体，属于“有城无产”。

洋浦强在产业港口，弱在城市居住；那大强在城市民生，弱在对外开放的产业条件。两地相隔六十多公里，过去资源互相割裂，优势不能互补，长期制约整个海南西部崛起。

儋洋一体化战略出台，就是为了解决这个困局。规划思路很清晰：洋浦主攻港口、外贸、临港工业；隔海相望的白马井，承接居住、教育、医疗、商业配套，补齐洋浦缺失的城市功能，打造环新英湾港产城科一体化新城。而那大继续守住行政、文化、内陆公共服务中心定位，两座城区分工协作，而不是互相替代的零和博弈 。

洋浦港码头与白马井新城建设，洋浦大桥

不少网友会提出疑问：补齐洋浦的城市配套，为什么不依托现成的那大发展，非要重新开发白马井？这里有地理交通、国家战略、土地条件三重客观现实，不是主观偏好决定。

第一，通勤距离是绕不开的硬门槛。白马井与洋浦隔新英湾相望，洋浦大桥直接连通，两地通勤距离很短，产业工人下班过桥就可以回到白马井居住消费。如果把生活区放在六十多公里外的那大，数万产业人口每天来回奔波，通勤时间、出行成本极高，现实层面很难落地。全世界临港港口城市，基本都会就近布局生活配套，这是通用建设规律。

第二，自贸港核心定位就是向海开放。海南自贸港不是普通内陆城市扩张，核心使命是对接国际海运，发展保税产业，深度参与海上丝绸之路经贸往来，红利源头来自海港。白马井处于环新英湾核心湾区，直面北部湾海运通道，环岛高铁白马井站落地于此，临近海花岛文旅板块，海运、高铁、文旅多重资源叠加，是这片区域唯一能够同时承接港口产业、新城居住、滨海文旅的板块。

那大深处内陆，没有海岸线，天然不适合布局临港配套。就算投入巨额资金扩建那大，也解决不了港口外贸物流的底层需求。自贸港时代，重大产业布局必须围绕港口资源展开，地理区位带来的差距，不是单纯砸钱就可以抹平。

第三，土地开发空间差异巨大。那大开发历史悠久，建成区已经高度饱和，老城拆迁改造成本很高，很难拿出大片连片土地，开展高标准自贸港新城建设。白马井原本以渔业小镇为主，拥有大片连片可开发滨海土地，开发成本可控，可以从零按照自贸港标准统一规划路网、学校、医院、安居房、邻里中心。如今落地的海南西部中心医院滨海院区、黄冈实验中学、大批量环湾安居房，全部布局白马井，就是为洋浦产业人口打造家门口完整生活圈 。

讲到这里，必须纠正网络流传很广的误区：重点建设洋浦、白马井，不等于放弃那大，二者只是功能定位不同，不存在厚此薄彼。

按照环新英湾国土空间规划，白马井‑洋浦片区定位自贸港港产城融合先行区，主打临港配套、滨海新城，服务洋浦产业，承接对外开放带来的外来产业人口。

那大依旧保留儋州市行政中心，承担海南西部内陆公共服务、文化教育、商贸消费中心，服务几十万本地常住居民，辐射周边各个乡镇，深耕热带农业、本地服务业。一个向外对接全球贸易，一个向内服务本地民生，错位发展，各司其职 。

现实观感上，大量省级重大产业、自贸港专项政策资源优先给到环新英湾，会给大众一种海边热火朝天、那大缺少大项目的错觉。这是功能分工带来的资源分配差异，并非抛弃老城区。那大未来发展方向，不是硬抢临港外贸工业，而是持续升级老城民生配套，优化居住环境，做强西部内陆中心优势。同时那大到洋浦快速路等交通项目持续推进，强化两座城区互联互通，促进要素双向流动 。

我们也要客观看待洋浦白马井的短板，不要被规划蓝图过度美化。环新英湾执行“三年成势、五年成形、十年成城”建设目标，现在还处在建设周期当中，大量地块还在施工，人口导入需要漫长过程，商业烟火气还在培育，属于在建新城，距离完全成熟还有很长的路要走 。

网上不少鼓吹白马井马上爆发、房价暴涨的说法需要理性看待。新城发展一定是产业先行，人口跟进。洋浦产业能发展到什么规模，直接决定白马井未来人口规模与繁华程度。

对比来看，那大的优势就是现成的烟火气，完善生活圈，更适合本地人安稳居家过日子；白马井洋浦拥有政策风口、临港区位，面向外来产业人口与自贸港机遇。两者各有长短，没有绝对的孰优孰劣。

总结整篇文章核心观点：

第一，大力开发洋浦白马井，本质是解决洋浦“有产无城”难题，补齐港口产业缺失的城市生活功能，服务海南自贸港对外开放大局，并不是简单把市中心搬迁到海边。

第二，通勤距离、港口资源、连片土地条件多重现实因素，决定白马井是最合适的配套板块；那大受限于内陆区位，无法承接临港产业配套职能。

第三，发展重心向环新英湾倾斜不等于放弃那大。洋浦白马井面向对外开放与外来产业人口，那大立足本土，承担行政、民生、西部内陆服务中心，二者协同，并非互相取代。

第四，洋浦白马井还处在长期建设阶段，蓝图宏大，但成熟尚需时间，看待新城发展要保持理性，不能盲目理想化。

儋州这一轮城市布局，是自贸港大背景之下尊重地理现实做出的取舍。一座城市既要向外拥抱世界，也不能丢掉本土烟火。未来儋州将会形成那大老城+环新英湾滨海新城双中心发展格局。

那么问题来了，你看好洋浦白马井后续的发展吗？你觉得那大未来还有哪些可以提升的地方？欢迎评论区留言一起交流讨论。

那大老城区城市和白马井新城建设