说起潮州,多数人的目光都会聚焦在底蕴厚重的千年古城。作为城市文化内核,古城聚集大量历史街巷、文物古建,文旅热度居高不下,但狭小的建成空间,也长期束缚着城市扩张的脚步。人口拥挤、土地稀缺,大型产业项目难以落地,古城保护和城市扩张之间的矛盾日渐凸显。随着凤泉湖高新区逐步成型,潮州找到向外突围的重要支点,把产业、新增人口向外疏导,实实在在减轻老城区的承载压力,推动整座城市跨江拓展新格局 。
千年古城的保护活化,最大难题就是空间不足。老城区街巷格局早已定型,可供大规模开发的土地寥寥无几。大量居住人口、商业业态挤在有限的古城范围内,一方面给文物保护带来不小压力,另一方面,想要布局现代化工厂、大型产业园、规模化城市配套,根本找不到合适地块。如果持续在古城周边高密度建设,很容易破坏原有历史风貌。正因如此,向外开辟全新产业板块,就成为潮州发展的必然选择。
坐落于城市东部的凤泉湖高新区,恰好承接这份城市外溢的重任。这片省级高新区规划范围广阔,拥有大片可开发土地,不用触碰古城历史保护红线,专门用来布局工业制造、科创载体、城市配套 。过去潮州的工业大多零散分布在老城周边,布局杂乱,很难形成集群效应。如今凤泉湖作为承接湾区产业转移的核心平台,大批项目陆续落地,印刷包装、先进陶瓷、现代食品以及新材料、电子信息企业不断集聚,打造起成体系的现代化产业集群 。大量工厂落户于此,意味着新增就业岗位集中向东疏导,不必再往古城内部挤压。
产业崛起之外,片区城市配套也在同步补齐。四通八达的路网框架已经成型,高速出入口就近布局,半小时内可以通达高铁站、机场,物流通勤条件十分优越。人才公寓、市政基础设施持续完善,不再是单纯的工业园区,朝着产城融合的新区方向建设。企业落地,随之带来就业人口定居,一部分本地居民、外来务工群体向东部新区聚集,有效分流古城的人口密度。人口向外迁移之后,老城区就可以腾出手,专心做古建筑修缮、文旅业态升级,不用再兼顾工业扩张的需求。
客观来看,“古城做文化、新区做产业”的分工模式,也重塑了潮州的城市逻辑。西岸古城守住文化根脉,深耕文旅体验、历史活化;东岸凤泉湖扛起实体经济,承接招商引资、产业升级,二者错位发展,互不冲突。依托深潮产业协作的契机,不少来自珠三角的企业选择落户凤泉湖,外部资本与技术不断涌入,进一步壮大潮州的工业底盘,传统陶瓷、食品产业在这里完成智能化改造,催生不少高新技术、专精特新企业 。
当然新区建设推进过程中,现实挑战同样无法回避。凤泉湖现阶段人气仍在培育阶段,想要完全实现人口导入,还需要更长周期;新旧城区之间的通勤往来,有待进一步完善快速通道;产业项目从开工建设到完全投产释放效益,也需要循序渐进。产业园区想要留住人,除了厂房,教育、商业、休闲等生活配套,依旧还有很大提升空间。
纵观粤东一众城市,不少历史老城都会遇到古城保护与城市发展相冲突的困境。很多城市容易陷入两难,要么过度开发破坏古迹,要么死守老城导致产业无处安放。潮州走出属于自己的解法,不去强行改造古城,而是向外开辟凤泉湖这片广阔的发展热土,把产业增量全部放到新区。既守护住广济桥、牌坊街这些珍贵的历史遗存,又给城市经济找到全新增长极。
往后随着凤泉湖高新区持续成熟,产业集群不断壮大,更多就业岗位持续释放,人口持续向东集聚。古城将卸下产业发展的重担,专注于文旅活化与风貌保护,新旧城区各尽其责。一边传承千年文脉,一边壮大现代工业,古今共生,才是这座历史文化名城高质量发展的理想模样。