别瞎猜了！本溪下一步“扩容”，这三地的可能性较大

2026-08-31 21:28 旅游资讯 6 0

本溪的城市骨架，可能是辽宁地级市里最“稳定”的一个。1984年本溪市区划定为平山、溪湖、明山、南芬四区，加上本溪县和桓仁县，格局已维持四十余年。

2025年GDP迈上千亿台阶，“十五五”锚定建设“三城”——山水文化城市、绿色智造城市、旅居康养城市，谋划761个重大项目。产业在跑、城市在转型，但“四区两县”的行政框架还是1984年的老样子。

2024年，辽宁省批复的《本溪市国土空间总体规划（2021—2035年）》明确本溪是“辽宁省重要的水源涵养地、沈阳都市圈建设的重要节点城市”。

本溪作为都市圈重要成员，与沈阳之间现有22条通道连接，“沈本半小时通勤圈”“本抚、本辽一小时交通经济圈”基本成型。

结合本溪“沈阳都市圈重要成员”的定位和产业布局，本溪满族自治县、桓仁满族自治县、抚顺市区（跨市整合方向）三个方向最值得关注。

本溪县排在第一位，理由是它本身就是本溪的“母县”遗产。1906年（清光绪三十二年）清政府设置本溪县，治所在本溪湖。1939年伪满政权将本溪湖街、宫原一带从本溪县划出，设置本溪湖市。

此后市县分分合合——1952年撤销本溪县并入本溪市，1956年恢复，1959年正式隶属本溪市管辖。本溪县至今仍环绕主城区，与平山区、明山区、溪湖区直接接壤，是典型的“县包城”格局。

本溪县与主城区的区划调整已有先例。1984年本溪县红星人民公社（石桥子）、卫星人民公社（桥头）、工农人民公社（南芬）划出设立牛心台区；1988年下马塘镇由本溪县划归南芬区。

本溪县距离主城仅约20公里，通勤时间半小时以内，空间融合的物理基础在三个方向中最为成熟。

在辽宁区划讨论中，本溪县作为环绕主城的“母县”，撤县设区的阻力被认为是相对较小的。本溪县在扩容序列中处于第一顺位。

桓仁排在第二位，逻辑和本溪县不同。本溪县靠“母县环绕”，桓仁靠的是“历史铺垫”。2016年本溪市“十三五”规划纲要明确提出“桓仁县撤县设市升级发展”，目标是通过“一江、两岸、三城、四镇”布局，打造大健康产业“一小时经济圈”，建成高速公路“半小时交通圈”。

桓仁是本溪面积最大的县域，生态资源在辽宁各县中排名前列，是辽东绿色经济区的核心承载地。桓仁的产业特色鲜明——林下参、冰葡萄等特色农产品在省内外有一定知名度，五女山山城是世界文化遗产。

本溪“十五五”明确提出打造“旅居康养城市”，桓仁在这一战略中承担重要角色。桓仁距离主城较远，建成区完全不相连，但“撤县设市”方向已经铺垫了近十年。桓仁在扩容序列中处于第二顺位。

抚顺方向排在第三，与前两个方向不同。本溪与抚顺同为沈阳都市圈重要成员，两市之间现有22条通道连接，“本抚一小时交通经济圈”已基本成型。本溪与抚顺同为资源型城市，在钢铁、装备制造等产业链上存在互补空间。

本溪已与沈阳都市圈各市围绕钢材深加工、装备制造、汽车零部件等领域广泛开展产业配套协作。在跨市层面，沈阳市与本溪市已就“十五五”规划编制工作召开会商座谈会，明确加强规划衔接、深化产业协同、共享公共服务。

民间区划讨论中，有观点主张“沈阳、抚顺、铁岭合并，辽阳、本溪、鞍山合并”，但跨市整合涉及多地利益协调，程序复杂度远超市域内部调整。抚顺方向在扩容序列中处于第三顺位。

三个方向的路径各不相同。本溪县是“母县整合”第一顺位，1906年建县、1939年市县分治、1952年撤县并市、1956年恢复、1959年隶属，1988年下马塘镇划转已有先例，环绕主城的空间格局使其融合逻辑最为成熟；桓仁是“撤县设市铺垫”第二顺位，“十三五”已写入规划，辽东绿色经济区定位明确，五女山世界文化遗产和生态资源独特，但距离较远；抚顺市区是“跨市整合变量”第三顺位，“本抚一小时交通圈”已基本成型，但跨市协调难度最大。