丢了简阳沦为一区两县，区位绝佳的资阳为何不扩容设区？

四川省有21个市州，在这之中有一组对比非常鲜明的数据：资阳辖区总面积为5747平方公里，比自贡市4381平方公里的大得多，但是资阳只有1个雁江区作为市辖区；自贡的面积比它要小很多，一共是4个市辖区。