湖南为何诸多市县同名？不是命名员偷懒，而是一场城乡分家历史

传统中国社会，“市”根本不是一级行政建制。城市无论大小，都归州、县管。拿清代长沙来说，整座城大致以今天的五一大道为界——城南归善化县，城北归长沙县。两县的衙门都设在长沙城内，和长沙知府同城办公。这种依附于府城城郭的县，叫做“附郭县”。