我国严格监管的大型游乐特种设备，共有13个法定类别，必须同时满足两个硬性条件：运行速度≥2米/秒或运行高度≥2米，且被列入全国统一的《特种设备目录》。截至2025年底，全国登记在册的大型游乐设施共2.58万台（套）。
过山车、摩天轮、大摆锤、海盗船、碰碰车都在这个名单里，景区客运索道也属于同类监管范畴。
观览车类：乘人部分绕水平轴转动或摆动。典型设施包括摩天轮、海盗船、太空船、飞毯、流星锤、摩天环车滑行车类：无动力沿轨道惯性滑行，或自带动力在起伏轨道上运行。典型设施包括过山车、激流勇进、疯狂老鼠、滑行龙、弯月飞车
游乐园中配备环形轨道的大型过山车设施
架空游览车类：沿架空轨道运行。典型设施包括架空脚踏车、空中列车、架空观览车陀螺类：座舱绕可变倾角轴回转，主轴安装在可升降大臂上。典型设施包括双人飞天、迪斯科转盘、飞身靠壁飞行塔类：挠性件吊挂吊舱，边升降边绕垂直轴回转。典型设施包括飞行塔、飓风飞椅、观览塔、探空飞梭转马类：座舱绕垂直轴或倾斜轴回转。典型设施包括转马、苹果机、咖啡杯自控飞机类：乘人部分绕中心轴回转同时伴随升降运动。典型设施包括自控飞机、章鱼、猴子爬杆赛车类：沿地面指定线路自主运行。典型设施包括场地赛车、小跑车、高速赛车小火车类：沿地面固定轨道运行。典型设施包括观光小火车、金龙滑车碰碰车类：电力、内燃机或人力驱动，游客自行操作碰撞。典型设施包括各类碰碰车
游乐场内多名游客正在驾驶彩色碰碰车
滑道类：沿坡度槽型滑道，乘客可操纵滑车滑行。典型设施包括各类景区管轨和槽型滑道水上游乐设施：借助水介质实现游乐，下设峡谷漂流、水滑梯、碰碰船3个子类。典型设施包括造波池、水上冲浪、碰碰船无动力游乐设施：设施本身无动力，由游客自主操作，下设蹦极、滑索、空中飞人、系留式观光气球4个子类。典型设施包括蹦极、高空滑索
三个条件缺一不可：
第一，用途必须是“经营目的、承载乘客游乐”。体育运动、文艺演出、非经营活动里的设施不算。
第二，参数必须达标，满足任一即可：设计最大运行线速度≥2米/秒，或者运行高度≥2米。运行高度指的是乘客约束物支承面距安装基面的最大竖直距离，不是设备总高度。
第三，必须被列入《特种设备目录》的13个类别。这一点很关键——即使参数达标，如果目录里没收录，也不算。
不算。这正是目前监管的空白地带。
“高空秋千”这类项目，运行高度和速度显然远超2米/2米每秒的阈值，按常理应当属于特种设备。但记者查询现行《特种设备目录》后发现，荡绳大秋千项目并未被收入其中。
建在峡谷崖壁旁的高空秋千游乐项目
业内人士透露，这类项目是近一两年才在国内景区兴起的新型游乐设施，目录还没来得及收录，其建设、检测、运营标准全由景区自行把控。2026年5月，四川广安一名16岁游客在体验高空秋千时坠落身亡，事故后这类项目仍在多地火爆经营。
中国特种设备检测研究院专家指出，游乐设施要纳入特种设备，必须同时满足速度和高度条件，且被列在目录里。高空秋千当前不在目录中，国内部分景区的大摆荡项目取得了体育部门《高危险性体育项目经营许可证》，实质上纳入了极限运动管理。
一些峡谷漂流、山地滑车等项目也存在类似情况——人工设备上的漂流属于特种设备，但自然峡谷开发的漂流则被划为“危险体育项目”，主要靠责任自负。
现行有效的《特种设备目录》是2014年由原国家质检总局发布的，截至2026年8月未进行过正式修订或更新。2026年7月市场监管总局发布的《大型游乐设施安全要求（征求意见稿）》属于安全技术标准层面的调整，不涉及目录类别的增减。
也就是说，目录本身的更新速度，确实跟不上网红游乐项目的迭代速度。
判断一个项目是否被严格监管，最快的办法是看现场有没有张贴特种设备使用登记证和定期检验合格标志。没有这两样，不管它看起来多刺激、多正规，都不在法定监管的13类之内。
大型游乐设施特种设备使用合格登记标志