最近网上流传不少说法,说奥运会申办规则变了,不用再走传统申请流程,全球很多城市都不愿意接手奥运会,国际奥委会四处寻找合适主办城市,甚至有传言,希望成都能够接盘承办奥运会。
网络上不少文章把这件事渲染得十分夸张,说奥运会已经陷入无人愿意接手的窘境。我们需要把事实拆开来看,分清网络传言和官方真实改革,厘清当下奥运会申办的真实局面,也客观看待成都是否会承办奥运这件事。
首先要澄清一个关键点:奥运会并不是取消申请,而是国际奥委会对申办机制做了重大改革,把过去竞争性递交申请的模式,改成战略对话模式,不是不用申请,而是申办的流程、方式发生改变 。
过去几十年,奥运会的申办模式,是多个城市主动递交完整申办报告,经过多轮评估,最后投票选出主办城市。想要办奥运,城市要投入大量人力物力做申办材料,前期就要消耗巨额成本。不少城市在还没拿到主办权的时候,就已经花掉一大笔经费,最后落选,所有投入全部打水漂。
面对这种困境,国际奥委会启动“适应未来”改革,推出新的遴选机制,不再强制城市提前递交全套申办方案,而是先开展“战略对话”。国际奥委会主动和有办赛意向的国家、城市沟通,一起评估办赛条件、成本、城市发展规划,再确定是否进入正式候选流程 。
简单讲,改革之后,是奥委会主动去找潜在城市,而不是城市一窝蜂冲上来报名。这是为了降低申办的前期成本,减少城市的负担,并不是直接取消申办、随便指定城市举办奥运会。主办城市最终依旧需要经过奥委会全会投票表决,不存在直接指定城市接盘的情况 。
那为什么现在愿意申办奥运会的城市变少了?这是全球一个客观现实。回顾最近几届奥运会,就能看出变化。2024巴黎、2028洛杉矶,两个城市直接被确定;2032年布里斯班,几乎没有竞争对手就拿到主办权 。到了2036年夏季奥运会,原本计划早些时候确定主办城市,国际奥委会在2026年洛桑全会上,把最终确定主办城市的时间推迟到2029年年中,就是因为主动报名的优质城市数量不及预期。
很多老牌发达国家的城市,纷纷对申办奥运会持谨慎态度。背后最现实的原因,就是高昂的办赛成本。举办一届奥运会,需要新建大量场馆、改造交通配套、完善接待设施,整体投入规模巨大。就算国际奥委会推出“奥运瘦身”,压缩赛事规模,但是整体开销依旧居高不下。
不少城市吃过亏,奥运会结束之后,大量新建场馆闲置,后期维护成本很高,反而变成城市的财政负担。过去办奥运,城市寄希望于拉动旅游、提升城市知名度,带动经济增长。现在很多城市已经意识到,奥运会的经济效益,并没有想象中那么高,投入和回报很难成正比。所以不少城市宁愿放弃申办,把财政资金投入民生、教育、基建等更实在的地方。
但也要客观说明,不是全世界完全没有城市愿意办。目前印度、卡塔尔、土耳其、埃及、南非等国家,都表达过申办2036奥运会的意向,只是这些国家,在场馆条件、大型赛事组织经验、财政承受能力方面,各有短板,并没有出现绝对稳妥的候选城市,这才造成奥委会需要拉长时间,继续寻找合适的主办地。
网上热度很高的说法,说国际奥委会希望成都接盘奥运会,这个说法属于网络传言,并不是官方消息。
成都拥有很强的办赛实力,曾经成功举办成都大运会,拥有成熟的体育场馆、完善的交通配套,大型赛事组织经验十分充足。也有世界运动会、世乒赛等国际顶级赛事陆续落地,城市的国际影响力持续提升。
但是四川省、成都市体育主管部门多次公开回应,近年暂无申办奥运会的计划。申办奥运会属于国家层面的重大事项,不是一座城市自己就可以决定,需要国家层面统筹研判,不能由地方城市单方面承接。网络流传的“成都接盘奥运”,仅仅是网友的猜测,没有任何官方的意向文件作为支撑 。
我们也要明白,有能力办奥运,不等于就要办奥运。中国已经成功举办北京夏奥、北京冬奥,拥有世界级办赛能力。但是我们现在的办赛思路,已经发生转变,坚持量力而行,不盲目追求大型综合性国际赛事。
成都现在的规划,是打造世界赛事名城,优先落地各类单项国际赛事,把资源投入到市民体育设施建设,完善本地民生体育。办奥运是远景可能性,但不会为了承接国际奥委会的诉求,仓促上马奥运项目。
那么面对全球申办遇冷的局面,国际奥委会该如何破局?除了改革申办流程,奥委会也在想办法降低办赛门槛。比如鼓励多城市联合办赛,复用现有场馆,减少大规模新建建筑,尽量降低财政压力,让奥运会适配城市本身的发展规划,而不是让城市去迁就奥运会的硬性标准 。
奥运会想要长久发展,就要解决成本过高、赛后场馆闲置的现实难题。如果办赛的负担一直居高不下,未来愿意接手的城市,还会继续变少。
这件事也给我们带来一些现实思考。过去大家普遍认为,承办奥运会是一份巨大荣誉,是城市实力的证明。时代变了,现在评判一座城市的实力,不再靠是否举办过奥运会。城市的发展,看的是民生改善、产业发展、百姓生活质量,而不是靠一场大型盛会来刷存在感。
对于一个国家和城市来说,有能力承办奥运会,是实力的体现;但是不申办,不代表实力不足,而是理性权衡之后的选择。
网上很多自媒体喜欢制造“无人接盘、强行指定城市”的博眼球说法,我们看新闻的时候要学会分辨。奥运会依旧有完整的遴选投票机制,不会随意指定城市。成都具备办赛硬件,但目前没有申办计划,一切都要以官方发布为准。
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