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本文作者——兰台|媒体人
前段时间,蒙古一名网红冲闯当地中国企业,引起了不小的关注。随后,又有网友表示自己坐火车去蒙古旅游,结果发现车厢里不少中国人不是去蒙古旅游,而是去蒙古打工的。
是的,大家没看错。确实不少中国工人在蒙古国工作。
为什么这些人愿意去一个平均工资并不算高、冬季又格外漫长的国家工作?
2026年第二季度,蒙古共有3.01万名登记的合法外籍劳动者,他们来自112个国家。人数同比增加了9100人,增幅达到43.5%;与2026年第一季度相比,更是增加了1.83万人。
但是,把这3万人放进蒙古整个劳动力市场,规模并没有想象中夸张。蒙古就业人口超过百万,外劳只占很小一部分。
中国工人也就更谈不上挤占当地大多数工作岗位。
真正有意思的是国籍结构。
目前能查到最新的数据,是蒙古媒体公布的2025年第四季度蒙古国外籍劳工的数据。根据该数据显示,在一共9412名外籍劳动者中,中国籍占60.5%,菲律宾籍占6.6%,越南籍占5.7%,俄罗斯籍占3.5%,韩国籍占2.9%。
中国劳工的占比,几乎相当于后面所有国家劳工之和。
这显然不能只用“距离近”来解释。蒙古国同样与俄罗斯接壤,与韩国经济往来密切,菲律宾和越南又是亚洲主要劳务输出国。
为什么中国工人能成为蒙古外籍劳工的主力呢?
中国工人之所以能成为蒙古外劳的主力,是因为蒙古目前最缺外劳的岗位集中在矿山开采、道路桥梁、能源建设和设备安装等领域。
这些项目不少由中国企业参与建设,又大量使用中国机械、车辆和生产线。项目进入施工期后,企业自然更愿意从国内派遣熟悉设备、能够立即上岗的工程师、焊工、电工和机械操作员。
并且,虽然根据蒙古媒体报道,2026年蒙古第一季度平均月薪只有293万图格里克,折合人民币5900元,但是这并不代表中国工人也挣这么点。
因为5900元是蒙古全体就业人员的平均月薪,包括行政、零售、餐饮、教育、制造业等不同岗位。
前面说过了,去蒙古工作的中国人,主要集中在矿山、建筑、能源、设备安装和工程管理等领域。他们通常由企业统一招聘和派遣,收入除了基本工资,还可能包括海外补贴、偏远地区补贴、加班费和工期奖金,企业一般还会承担食宿、交通以及往返费用。
因此,中国焊工、电工、机械操作员和工程技术人员的实际待遇,不能直接拿蒙古国平均工资衡量。
对承包商来说,支付较高的外派成本也并不吃亏。矿山、铁路和电厂需要多个工种相互配合,如果临时在当地分别招聘,企业还要承担培训、沟通和返工成本。一旦工程延期,造成的损失可能远远超过增加的人工费用。
企业带过去的不是几名孤立的工人,而是能够立即进场、彼此熟悉的完整班组。蒙古国平均工资不高,与外籍项目人员收入较高并不矛盾,因为这是两个不同的用工市场。
中国劳工为什么在蒙古外劳中占比最高,答案还藏在两国贸易结构中。
2026年4月底,蒙古登记的工作类外国人员中,39.3%集中在建筑、道路、桥梁等建设领域,25.4%从事采矿、地质、石油和能源工作,另有17.1%进入制造业和服务业。三类合计超过八成。
这些行业恰好是中蒙经济联系最紧密的部分。
蒙古煤炭、铜矿等主要资源大量销往中国,很多矿区、公路、铁路和口岸设施,也围绕向中国运输资源而建设。与此同时,蒙古使用的不少工程机械、车辆、电气设备、建材和生产线来自中国。
中国设备出口到蒙古后,需要人员安装、调试和维修;中国企业承接工程后,也需要项目经理、工程师和熟练工人。与其重新在当地组建一支缺少合作经验的队伍,不如把国内成熟班组直接派过去。
由此形成了一条完整链条:蒙古向中国出口资源,中国向蒙古提供市场、设备和工程服务,人员再跟着项目跨境流动。
所以,中国工人不是蒙古高工资“吸引”过去的。先过去的是项目、设备和订单,随后才是劳动力。
蒙古人口只有三百多万,而且高度集中在乌兰巴托。矿山、铁路和能源项目却大多位于偏远地区,当地劳动力市场存在明显的地域和技能错配。
一方面,矿区生活条件有限,城市居民未必愿意长期前往;另一方面,资源开发也不是多招一些普通工人就能完成。设备操作、焊接、电气安装和机械维修都需要专业经验,培养一名熟练人员需要时间。
蒙古还有一个特殊条件:冬季漫长,适合道路和建筑施工的时间较短。进入春夏施工期后,大量项目集中开工,企业必须在几个月内赶进度,不可能等当地工人从头培训。
这也解释了蒙古外劳为什么从2025年第四季度的9412人,快速增至2026年第二季度的3.01万人。相当一部分属于季节性、项目制用工,工程结束后就会离开,并非准备长期留在蒙古。
中国与蒙古接壤,人员组织和设备运输都方便,又有规模庞大的产业工人队伍,自然成为最合适的补充来源。
蒙古平均月薪约5900元,中国人却长期占外劳六成,看起来反常,实际上反映的是中蒙之间越来越紧密的产业协作。
对蒙古来说,引进中国工人可以迅速填补项目建设期的用工缺口,但长期仍需培养自己的技术人员。对中国企业来说,能够持续输出的也不只是人力,而是设备、技术、管理和项目交付能力。
表面看,是中国老乡坐着火车去蒙古打工;实际看,是蒙古的矿山、铁路和工厂在中国寻找能够按时把项目建起来的队伍。
蒙古从中国进口的,早已不只是机械和建材,还有一整套把资源变成产业、把图纸变成工程的能力。