四川出台自然资源保护“十五五”规划

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记者今天从省政府网站获悉,省政府办公厅印发《四川省自然资源保护利用“十五五”规划》。

规划明确到2030年目标,划定耕地保有量、永久基本农田保护和生态保护红线,

聚焦空间开发保护格局、耕地保护和生态修复、土地要素保障、新一轮找矿突破,部署了未来五年的任务。成都将在成都都市圈集聚配置、成都平原“天府粮仓”核心区保护、超大城市周边存量土地盘活,以及自然资源科创与数据支撑上扮演重要的角色。

强化资源要素集聚配置

规划提出完善“两区三屏、一轴三带”省域空间总体格局,实行国土空间和自然资源差别化配置与管理。其中明确,顺应产业和人口向优势地区集中的规律,进一步增强成都都市圈、省域经济副中心、区域中心城市等优势地区对资源要素的集聚配置能力。

同时,紧扣成渝地区双城经济圈建设等战略,提升重大战略空间响应能力。深化城乡融合,建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制,强化人口流入地民生建设用地保障。对成都而言,作为成都都市圈核心和人口流入地,民生建设用地、城乡融合空间保障是重点。

成都平原区打造“天府粮仓”核心区

耕地保护方面,规划强调数量、质量、生态“三位一体”。

在差异化管控重点分区中,成都平原区域被列为首位:

稳定现有优质耕地特别是水田规模,逐步恢复部分流失的优质耕地,突出平田整地和提升农业机械化作业水平,

实现区域内稳定耕地数量稳中有增,打造新时代更高水平“天府粮仓”核心区。

全域土地综合整治方面,

成都平原经济区聚焦“天府粮仓”核心区建设与城乡融合发展,

推动集中连片优质耕地保护,实施“小田并大田”和连片高标准农田建设;盘活整治超大城市周边农村地区低效建设用地,优化农村建设用地结构和空间布局;统筹城乡生态空间,打造宜居宜业宜游优质生活区。

生态修复方面,

规划提出联合重庆市开展协同共治,

实施成渝地区双城经济圈涪江流域(川渝毗邻区)山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。

成都平原经济区可衔接矿山生态修复、“天府森林四库”建设等全省重大工程。

超大城市要盘活周边存量

规划明确继续实施城镇开发边界增量空间省级周转指标机制,支持保障重大项目空间需求。

深化用地审批制度改革,完善用地用林用草等要素联动审批,稳妥有序扩大“只征不转”试点范围。

在节约集约利用方面,规划要求构建以盘活存量为重点的规划和土地政策体系,开展盘活攻坚行动,推进低效用地再开发,推动存量工商业用地转型、老旧住房自主更新。对成都而言,超大城市周边低效建设用地盘活、存量土地再开发是重要方向。

房地产用地方面,规划提出从增量扩张向存量挖潜转型,以控增量、去库存、优供给为导向,落实土地供应与商品房库存去化周期挂钩机制,实施房地产供地监测预警。这对成都优化用地布局、稳定市场供给具有直接指向。

实现新一轮找矿突破

规划部署新一轮找矿突破战略行动,重点推动石油、烃类天然气、铁、钒、钛、铜、金、锂、稀土等战略性矿种增储上产,推进攀西战略资源创新开发试验区、川南页岩气勘查开发试验区建设。从文件列出的重点调查区看,主要包括马尔康—金川、冕宁—九龙—木里、平武—青川、若尔盖—九寨沟、盐源—米易、丹巴—康定、松潘—黑水、川东北广安—重庆长寿等,成都未列入直接找矿重点区域。

但规划提出推进四川省地质资料中心库建设,实施“人工智能+自然资源”行动,聚焦国家人工智能应用中试基地(地质矿产方向)、攻关工程和应用场景建设,建设四川自然资源科创空间产业园。成都将依托科创、数据、平台和“一张图”服务体系,服务全省找矿突破和自然资源数智治理。

记者 李霞 责任编辑 罗皓 编辑 王奕然 审核 常斐