“十五五”时期，扩大消费作为地区经济和社会发展的重要任务，需要因地制宜探索有效途径。2026年7月2日国务院批复《扩大消费“十五五”规划》，提出“依托重点城市群、都市圈，推动城市间消费功能差异化布局和产业链协同发展”。培育特色消费城市是河南扩大消费的重要抓手。目前，河南通过推出一批有特色的消费场景，已形成多点开花、氛围浓厚的消费城市建设格局，但仍面临城市定位不清、文化挖掘不足、消费载体偏弱、品牌效用不强、数字赋能不够、消费环境不优等问题，本文特提出针对性发力建议，促进河南更好培育特色消费城市。
一、实施一城一策定位，构建梯度特色消费新格局
一是深化“一城一IP”品牌运营。
借鉴广州“羊城消费新八景”经验，根据城市特点打造独属消费IP。支持郑州打造省内高端消费核心，聚焦首店经济、品牌经济、“人工智能+”消费；推动洛阳、开封、安阳等依托文化资源打造特色文旅消费IP；鼓励南阳、信阳、许昌等结合本地生态、零售优势打造“小而精”IP。
二是建设梯度差异化城市消费体系。
城市立足当地主导产业发展营造差异化赛道。引导郑州发挥交通枢纽优势升级消费商贸业态，鼓励洛阳依托制造业积淀延伸后市场消费链条，推动许昌抓紧“胖东来”效应丰富消费体验，指导商丘探索文化产业融合培育“爱情”消费，培育市县联动特色消费生态。
三是加强消费协同，打造“跨城消费流”。
引导入境消费、省外来豫消费、本地消费形成“跨城消费流”。借鉴京津冀一体化经验，通过交通服务和公共服务融合释放旅游、商务、探访的跨城消费潜力，推动城市消费人群双向流动。
二、活化中原文脉，打造文商旅体展融合消费场景
一是培育高质量文化生活消费场景。
推动文化资源从静态展示向动态体验和立体感受转变，打造沉浸式文化生活消费场景。增加景点可触、可听、可嗅、可尝、可学、可做项目，将实景剧本游、古风演艺、非遗体验、戏剧表演等有机融入实体文旅空间。
二是加强文商旅体展等业态深度融合。
借鉴上海第一百货剧场进商场经验，将文化服务活动嵌入传统商业空间，打造“观剧+餐饮+社交”模式。打通文商旅体展数据壁垒，及时为游客推送当前时间地点活动排期、商户优惠等动态，智能化推荐行程规划，增进游客消费体验。
三是以数字技术赋能消费新场景。
加大对数字原生领域体验消费支持力度，推广4R技术在文商旅体展融合消费场景应用，探索高频商业服务、城市服务、医疗服务等智能化运营，在商业、文化、旅游等领域打造 “人工智能+”消费场景。
三、升级多样态地标，激活全天候消费载体
一是迭代培育差异化核心商圈。
借鉴上海蟠龙古镇改造和北京大吉巷更新经验，将商业新地标历史文脉和新功能植入空间肌理，实现商业价值、公共活动、文化传承多赢。借鉴广州“5+2+4+22”重点商圈格局，打造辐射全国、覆盖全省和服务区域的三级协同发展体系，打造“一商圈一特色”标杆。
二是丰富夜生活业态，贯通全时段消费。
以政策与市场协力驱动夜经济立体式发展，强化夜游、夜娱赋能。借鉴成都夜游锦江模式，打造类似的“沉浸式体验”“游船+”项目，构筑联动立体的消费空间。提高旅游景区、文体场馆、乡村古镇、公共场所夜间开放比例，强化餐饮、旅游、娱乐、休闲等业态夜间联动，探索夜间动物园等新型消费场景。
四、培优本土特色品牌，丰富差异化消费供给
一是培育新品牌与焕活老字号。
鼓励本地企业引入时尚设计、个性化定制等新型生产方式，建设以特色制造产业为核心，集研发、生产、观光等功能于一体的“产地”型消费示范园区。借鉴北京品牌培育经验，既通过试点孵化基地发现新品牌优势、关注品牌发展、提供孵化服务，又坚持老字号品牌国潮创新、深挖老字号资源。
二是推动本土产业品牌化，拓展“豫品”市场空间。
推动细分产业品牌化，拓展特色商品国内外市场。筛选河南省产业园区集群地标中的消费品行业，打响产地品牌名片，依托直播电商等平台拓展国内代工自主品牌消费。借鉴义乌品牌出海集合店做法，以整店输出的模式，为企业建设海外分市场，海外仓、海外展厅、海外展、海外站，协助品牌开拓海外市场。
三是做强城市公共消费品牌。
在“美豫名品”和各地城市礼物品牌基础上，拓展公共消费品牌覆盖领域，推动品牌由产品向服务渗透，通过标准化体系建设把控品牌质量。可借鉴福州公共消费品牌出海经验，整合非遗老字号等优质资源，构建多层次产品体系，探索侨胞带路模式，配套离境退税优惠政策创新突破。
五、强化数字赋能，提升城市宣传能级
一是打造城市数字消费底座，驱动消费生态现代化。
深化智慧城市发展，推进全域数字化转型。借鉴上海消费数字化经验，建设“云网边端”全栈式数字化交通底座。打造“数字孪生商圈”，建设全域数字化平台，结合新一代信息技术提供超前消费体验并将数据反哺商业优化。
二是培育“人工智能+消费”新增长点。
依托步行街、文博场馆等公共设施推广人工智能产品体验，探索“人工智能+消费”应用场景，建立应用开放清单，推动高价值场景规模化、商业化落地。提升“人工智能+特色商品”消费，在传统商品中融入数字技术；扩大“人工智能+特色服务”消费，提升零售、文旅等服务效能。
三是打造“可沟通”城市形象。
强化自媒体宣传效能，以“展示式”宣介代替“说教式”宣传。打造网络形象专门团队，聚焦贴合城市居民生活的小事展现城市烟火气和包容度，及时吸纳网民有效建议改进公共服务，协调职能部门，通过偶发性事件处理转危为机，提升城市形象。
六、优化消费环境，增强城市吸引力
一是发挥“豫超”独特优势，升级社区商业。
围绕我省商超独特优势，精细化运营社区商业。借鉴成都R29社区生活空间经验，把公共商业服务融入日常生活场景，以九大空间场景为各年龄层群体提供智慧化服务。坚持社区商业更新“惠民生”“轻资产”“重运营”，打造特色消费“小切口”。
二是打造全方位支持消费产业的服务体系。
借鉴长沙“1+3”新消费产业服务模式，围绕产业研究、企业服务、资本加持等方面形成服务闭环。重视利用高架桥或铁路下方废弃空间，加强现存消费区域之间连接性，加快老旧设施场地改造。借鉴无锡高新区（新吴区）的“十允许、三服务”市容包容监管政策经验，建立纠纷快速处置机制。
三是提升国际消费便利度。
推动离境退税“即买即退”跨城通办，加强与过境免签口岸交叉进出口合作，增强城市间国际消费互惠互利。提高重点商圈、景区和交通枢纽多元化支付方式覆盖率，积极引入面向国际消费的本土原创品牌。
