在我国，因为地理环境、文化差异明显，出现了诸如甘肃、江苏这些“散装省份”，也有管辖的县区太多的散装地级市，但细分到县级就很难出现散装县份了吧，比较幅员有限。可放眼全国还是有这么一例的，它处在两省交界的湖群沿岸，为了管理这片湖群，它的地盘被人拆得七零八落，东一块、西一块，导致县域被分割成互不相连的几十块，地图形状极为奇特，十分有趣。
这个“散装县”就是山东省济宁市下面的微山县，处在苏鲁两省交界地带，辖区散落在济宁、枣庄和徐州周边。这个县份出现的时间比较晚，成立于1953年，是通过嘉祥县、鱼台县、凫山县、薛城县、峄县、沛县各拆出一部分区域拼装而成的县。
它的辖区面积虽然有1737.59平方公里，但70%的区域都是湖区，也就是著名的南四湖，即微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖，其中微山湖最大，是中国北方最大的淡水湖，京杭大运河就在这片湖区沿线穿过，是著名的水陆枢纽，过去这里是漕运要道，也是两岸百姓的饭碗。过去，这片湖区属于界湖，苏鲁两省都拿了一部分，但湖区是有浮动变化的，导致湖区的归属始终存在差异，今天归山东管，明天归江苏管，还有大片湖区是谁也说不清。
更要命的是，打鱼的、种田的、跑运输的，大家都在湖里讨生活，却没有一个统一的规矩。你说这鱼是你家的，我说这水是我家的，矛盾闹了几十年，甚至到了要动刀动枪的地步。
新中国成立后，为了统一管理这个大湖，将其集中交付到一个县来管辖，于是，“因湖设县，以湖管湖”的微山县应运而生。县域划分的时候，也是下了决心的。一下子划了两省六县的302个村庄，还有四个渔民乡，就为了把整个南四湖完整地划进来，微山县的县域几乎就是跟着湖岸线走的，形态变得十分奇特，呈东一块、西一块分布。旁边的徐州市和枣庄市，明明离微山湖近在咫尺，站在家门口就能闻到湖水的味儿，但因为岸边那一圈地都归微山县管，这俩市硬是没法说微山湖是自己的，只能“望湖兴叹”。
县域虽然划分完了，但苏鲁沿湖村镇的摩擦并没有消除。1984年国家牵头开展专项勘界与调处工作，明确核心原则：行政区划、湖面管理权归山东微山；历史沿袭的湖田、湖产经营权，仍归江苏沛县当地群众。划定大致陆上边界，厘清权责，最终解决了由来已久的湖区问题。
不过，也无形中造就了微山县的散装，县域从最北边到最南边，有120公里；但最窄的地方只有6公里，开车一脚油门就出了县界；整个县被微山湖拦腰截断，去趟县城很不容易。比如张楼镇、西平镇、赵庙镇、高楼乡跟微山县的主体不挨着！它们被江苏省沛县的地盘团团包围，去县城前要经过沛县地域，等于出省了，远不如去沛县县城方便。当地老百姓买东西、看病、上学、甚至买房结婚，首选都是沛县。很多人手机上的天气定位，默认都是“江苏徐州”。
如果说湖西四个镇是“飞到江苏”了，那微山县北边的几个镇也好不到哪去。微山县最北边的
马坡镇、鲁桥镇、两城镇
，紧挨着济宁市区。这些地方的村民去济宁市区比去微山县城方便得多。
一个县的人，办事儿朝三个不同的方向跑，谁也不爱去县城。
这种尴尬局面，随着518国道跨微山湖大桥的获批，大桥一通，湖西的乡镇去县城，一脚油门也就10分钟的事儿，再也不用那种“隔湖相望”的日子了。
微山县这块“散装”的地图，是中国行政区划史上的一个特例，也是一段从纷争走向和平的见证。
它告诉我们，有时候为了长久的安宁，不得不做出一些看似“奇葩”的妥协。好在随着路通桥通，这块破碎的拼图，终将紧紧地连在一起。
