随着沿海城市发展,唱衰山区县似乎是一种趋势。
而湖北省来凤县在未来的发展中,可能会出现一鸣惊人的情况。
提起湖北来凤,很多人的第一反应是:偏。
这个山区县地处鄂西南边陲,离省会武汉有点远,而南边是湘西,西边是渝东,怎么看都是“省际末梢”。
但是,当你换一个视角来看,情况就完全不一样了。
来凤县与湖南龙山县一水之隔,两座县城中心城区相距仅3.5公里,这是全国跨省交界最近的两座县城。
2011年,国务院批复设立武陵山龙山来凤经济协作示范区,这是全国14个集中连片特困地区中唯一的跨省经济协作示范区。
两县加起来1200平方公里、40万城区人口,这就相当于一座中等规模的城市。
这说明什么?说明来凤的地理位置,不是“边缘”,而是武陵山区域的地理中心。
今天不谈来凤有什么资源,就谈一件事:从地缘角度,谈论来凤的县域经济破局的可行性。
一、来凤的“位置”到底值多少钱?
很多内陆县市搞发展,第一反应是“我有什么资源”。但是,来凤最值钱的不是资源,而是位置。
打开百度地图看一看,你就会发现,
往东,是武汉城市圈;
往西,是成渝双城经济圈;
往南,是长株潭城市圈。
来凤恰好卡在三大城市圈的交汇地带。
更关键的是,来凤周边辐射的是整个武陵山区,那可是近700万人口的大市场。
这个市场长期处于“有产品无渠道、有资源无品牌”的状态。谁来整合?谁来做枢纽?
来凤有这个机会。
目前,恩来高速、恩吉高速已通车,黔张常铁路让来凤进入高铁时代,张家界、吉首、恩施、黔江都在“1.5小时交通圈”内,长沙、重庆进入“4小时交通圈”。
而且,在建的恩吉铁路规划为客货兼营双线电气化铁路,时速200公里,建成后将形成南北走向的铁路大通道。
交通条件已经不是来凤的短板了。
真正的短板在哪儿?是发展的思维,经济思维。
二、别总想着“承接产业转移”,要想着“做通道”
说到对接沿海,很多地方的做法就是招商、引资、承接产业转移。
来凤县也确实在这么做过,招商队伍跑上海、杭州、苏州、深圳,围绕电子信息、精密仪器、生物医学等行业找合作。
但是,这只是第一步,更深层的逻辑是:
来凤应该成为沿海城市进入武陵山市场的“桥头堡”。
来看一个参照系。
重庆秀山县,地处渝鄂湘黔交界处,辐射四省市18个区市县近700万人口,来看看它做了什么?
开行西部陆海新通道武陵山班列,打通了从武陵山区直达广西钦州出海口的物流线路。
更狠的是,它牵头组建武陵山合作发展联盟,整合区域内40多家企业货源,以“集量换价”争取铁路运价大幅下浮,区域物流综合成本直接下降约20%。
一个内陆山区县城,硬是把自己变成了沿海物流网络向内陆延伸的关键节点。
来凤县也完全具备同样的潜力。
来凤藤茶已经通过深圳、海南的贸易平台走向海外市场,这就是“双向通道”逻辑的初步验证。
来凤的策略应该是:
不追求成为产业承接地,而是成为沿海商品进入武陵山腹地和武陵山产品走向沿海市场的双向流通枢纽。
具体怎么干?
依托龙凤示范区的平台优势,联合龙山、酉阳等周边县市,组建武陵山区域物流联盟,以规模化货源争取更优的物流成本。
让来凤成为沿海产业进入武陵山的第一站,也成为武陵山产品走向全国的中转站。
三、两个城市圈的“枢纽中心”,不是中转站,是资源配置节点
来凤的真正发展的方向,是成为武汉城市圈和成渝双城经济圈之间的资源配置节点。
这不是简单的货物集散,而是信息流、资金流、人才流的交汇。
第一,建跨区域产业协作平台。
龙凤示范区已设立5亿元产业引导基金,孵化23家专精特新企业,并主动融入成渝地区双城经济圈,共建汽车零部件配套基地。
来凤可以在此基础上,对接武汉城市圈的光电子信息产业和成渝地区的装备制造产业,设立“双向飞地”。
既为武汉企业进入成渝市场提供前置仓和组装基地,也为成渝企业开拓华中市场提供展示和分销中心。
第二,打造省际政务服务高地
。
来凤与龙山已设立20个跨省通办专窗,覆盖医保、公积金等高频事项,年办件量超5万件。
这种跨省政务服务的“同城化”经验,可以扩展到企业注册、税务办理、资质互认等领域。
当企业在来凤可以同时便利地对接湖北和湖南两省的政策资源时,来凤的“枢纽价值”就从交通层面上升到了制度层面。
第三,培育区域性要素交易市场。
来凤历来是鄂湘渝边区重要的物资集散地,素有“小南京”之称。
这种历史积淀的商贸基因,今天可以转化为建设区域性农产品交易中心、中药材集散中心、文旅产品交易平台的现实优势。关键在于,这些市场的定位不是服务来凤本地,而是服务整个武陵山区域。
让周边县市的产品在来凤交易,让外来的采购商在来凤一站式完成采购。
写在最后
来凤的发展,不该被“山区县”的标签束缚,也不该被现有资源禀赋局限。
它的核心竞争力就两个字:位置。
一个恰好落在湘鄂渝三省交汇处、恰好位于两大城市圈之间的“节点位置”。
把“节点”变成“枢纽”,把“交界”变成“中心”,把“过路”变成“留驻”,这才是来凤县域经济突围的地缘逻辑。
当来凤能够为周边700万武陵山人口提供物流、商贸、政务、产业的“枢纽服务”时,这座“湖北西大门”就不再是边缘,而是中心。
你看好来凤的未来吗?欢迎在评论区聊聊你的看法。