A级景区清退,诊断报告来了
国内A级景区正在经历一场迟到的“体检淘汰”。2026年9月,安徽、内蒙古、海南等多省份集中发布公告,对一批运营失能、服务滑坡的A级景区摘牌降级——全国至少19个省份的100多家A级景区在此轮复核中出局。
安徽省文化和旅游厅官网公示景区处置相关公告
这不是临时起意的运动式清查,而是2025年3月新版《旅游景区质量等级划分》国标落地后,首个全口径年度复核的正常执行结果。诊断书上的核心结论是:行业从“重拿牌、重数量”的扩张阶段,正式转入“重运营、重品质”的存量出清阶段。
看病先看化验单。这一轮集中清退背后,有三组行业数据能让人迅速理解为什么“非清不可”。
淘汰率太低。
2024年全国A级景区总量16541家,当年被摘牌或降级的只有229家,淘汰率约1.38%。换句话说,每100家A级景区里,平均只有1家被踢出局——而实际上不符合运营标准的景区存量远超这个比例。
招牌含金量在缩水。
2020到2024年,全国A级景区从13332家增至16541家,4年新增超过3200家,年均新增约800家。但单家A级景区平均营收却从2019年的0.41亿元降到2024年的0.29亿元,降幅30%。数量膨胀、质量稀释,A级这块招牌在贬值。
“僵尸景区”长期占坑。
此次被安徽摘牌的肥东县岱山湖旅游景区,早在2020年就在OTA平台差评一片,2021年就有游客评价“里面等于荒废,连个公园都比不上”,2024年6月已停业,却一直挂着4A牌子到今年9月。从差评爆发到正式摘牌,拖了整整六年。类似的情况不只这一家——不少景区早已陷入“无游客、无工作人员、无运营项目”的三无状态,仍然顶着A级招牌误导游客。
一处长期缺乏运营维护的仿古文旅景区实景
这三组数据放在一起看,结论很明确:A级景区市场的存量泡沫已经大到不挤不行了。
外因好理解。游客变挑剔了,消费降级了,县域旅游和小众目的地抢走了传统景区的客流,行业整体竞争加剧。外部环境变化让那些本来就在勉强维持的差劲景区更快露出原形。
但真正让这场清退“拖到现在才做”的,是行业内部的三个结构性问题。
第一,地方“护牌”惯性。
长期以来,A级景区数量是地方文旅发展的重要考核指标,摘牌意味着当地区域文旅形象受损,所以地方上对不达标景区普遍采取观望拖延的态度。
这次安徽的处置之所以被业内视为“打破惯例”,一个关键信号就是6家被摘牌景区中有3家由六安、安庆等市文旅部门主动申请退出。地方自己申请摘牌,这在以前几乎不可想象。
安徽省文旅厅发布的景区等级调整正式公告截图
以往的逻辑是能捂就捂,现在的逻辑变成“不给行业拖后腿”——这一进一退,是内因层面最显著的变化。
第二,退出机制响应严重滞后。
不只是岱山湖,怀宁县孔雀东南飞景区从2011年获评4A,到至少在2022年就有游客抱怨“园区内基本已经荒废”,再到2026年才被摘牌,中间隔了四年多。
理论上,4A级及以下景区每5年一次全面复核、年度抽检不低于10%,但实际执行中流程严重不通畅,大量本该早退出的景区长期处于“烂透了才被动的摘”的状态。
第三,评级环节存在前置漏洞。
小南京乡村旅游景区2015年获评4A,运营主体2017年才成立——运营方还没出现,4A的牌子就已经挂上了。这种前置审核漏洞意味着,一些景区从拿到资质的那一刻起就不具备持续运营能力,后续沦为僵尸景区几乎是一种必然。
单独拉出肥东县岱山湖旅游景区这个标本,能把上述三类问题同时看清楚。
2009年拿下4A,一度是当地的门面景区。但从2020年起OTA差评爆发,2021年游客评价“一辈子只会被它坑一次”,2024年6月彻底停业——没有游客、没有工作人员、没有运营项目。问题是从停业到摘牌又隔了两年,期间挂着4A招牌继续出现在各类平台的推荐列表里。
一个早就“死掉”的景区,为什么能一直挂着高质量的牌子?因为地方不想主动摘,因为复核抽检没抽到,因为退出流程没人主动启动。岱山湖的六年,是全国大量僵尸景区从“烂”到“被清退”之间漫长空窗期的一个缩影。
2025年新国标落地后,今年的执行门槛确实出现了可见的收紧。
暗访权重大幅提升,不再只查硬件,而是把“安全评估缺失、台账造假、停业超一年”等软运营问题列为更易触发通报、降级或取消的重点项;处置方式从过去极化到“要么不管、要么摘牌”的二元模式,改为摘牌、降级、限期整改的梯次处理,让退出机制有了实操上的灰度空间。
同时,多地市级部门主动申请退出,疏通了过去最大的执行堵点——地方“护牌”的意愿在松动。
这些变化加起来,指向一个判断:
存量出清的通道已经打开,接下来会有更多不合格景区被清退。
这不是会再收回去的窗口期动作,而是规则层面的永久性升级。
但预后必须分级。对于已经陷入三无状态、整改无空间的僵尸景区,退出是不可逆的,摘牌只是在补齐拖了几年的手续。对于目前尚在运营但服务质量下降、设施老化的景区,新国标下的梯次处理给了“限期整改”的窗口——能整改的还有机会保住牌子,不能的下一步就是降级或摘牌。
对于5A级头部景区,预后偏保守。2024年有1家5A被降级、4家被通报批评,2026年文旅部点名批评了13家知名5A景区,但至今仍以警告为主,没有实质性摘牌降级动作。
“只打苍蝇不打老虎”是公众目前最集中的质疑点——整治力度能不能覆盖到投诉高发的头部景区,是这轮行业体检能不能真正服众的最后一个考题。