保定主城扩容大势已定,涿州、高碑店、定兴3个地方潜力分析

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很多人都不清楚的是,在2015年的时候,保定市一气呵成地完成了满城、清苑、徐水撤县设区的工作,市区面积由原来的312平方公里扩大到现在的2531平方公里,一下子增加了2219平方公里辖区,市区人口由原来的119.4万人增加到了现在的280.6万人,城区版图直接扩大了7倍左右。

但是十几年过去了,出现了一种截然相反的情况:表面上看去,行政区划范围虽然大幅度扩大了,但是整个城市却变得一片荒凉:满城、清苑、徐水与保定市区建成区之间并不存在真正的连接,公共服务互不相通、人口迁移、产业发展连片的程度都远没有达到行政区划扩展速度的要求。

目前京雄保一体化进程不断推进中,而作为京津冀区域中心城市的保定,则需要承接北京向外转移的各种资源,并配合雄安新区的发展建设工作,城市等级还要继续提升。老城区的土地资源十分有限,目前只有5个市辖区之间相互融合还需要一段时间,在外寻求新的发展空间已经成为了保定发展的不得不选择。网上的很多网友都对保定下一次扩容会选择哪一条道路表示好奇。从区位、人口、产业以及一体化落地难易程度来考量的话,涿州、高碑店和定兴这3个位于北部的城市,是最有可能成为候选地区的3个地方。

再来看涿州,它就是保定距离北京最近的一个地方,城区到天安门大概有60公里的距离,属于首都都市圈通勤圈范围内。涿州市常住人口为64.6万,城镇化率为62.91%,2024年的GDP达到435.8亿,在3个备选城市中经济实力最强。早在1986年涿州市就已经撤销了县级建制而设立了市辖区,并且建城的历史已经有2000年左右了,在古代一直就是京城的门户。交通方面它是最大的优势,京广高铁最短的时间只需要24分钟就可以到达北京西站,而838跨省公交则常年往返于两地之间,大量的上班族在白天下班之后会回到涿州去住一晚。它所处的位置非常明确,即为保定与首都之间的前沿窗口和承接北京人口外移、科创资源落脚的地方,也是保北对接北京的第一站。短板也十分突出,该地距保定市区最远的地方是10公里左右的距离,在进行扩容的时候需要跨越较大的地域范围来实现统筹协调的目的,因此在扩容过程中所要付出的成本也会比较高一些。

向南走就到了位于京、雄、保三角地带的高碑店镇。北距北京70公里、南距保定市区60公里、常住人口为51.7万人、城镇人口比例达到62.55%、2025年的地区生产总值达到264.5亿人民币。1993年新城县撤销建制成为高碑店市,古时为督亢之地、燕赵文化源远流长。高碑店最大的特点就是产业基础好,在全国范围内都是超低能耗绿色建筑产业的核心区,依靠奥润顺达龙头企业的带动作用,集聚了672家企业,到2025年的时候,绿色建筑产业集群的营业收入将达到132.13亿人民币,在亚洲范围内都是最大的一个国际门窗城也在这里落户了。998跨省公交每天发车100趟,单日输送乘客51000人左右。高碑店位于三角形中心的位置上,可以承接北京产业转移,并且能够就近配套雄安建设,在平原地区地势平坦、城镇密集,是整个北部走廊的产业枢纽。

往南走就是紧挨着徐水区的定兴县。定兴县常住人口为48.8万人,城镇化率为50.99%,2025年定兴县地区生产总值达到227.7亿人民币。秦朝时在这里设范阳县,金朝把这里命名为定兴县,境内还有慈云阁、义慈惠石柱等古迹,其中“黄金台”招贤纳士的故事就发生在这里。与涿州、高碑店相比,定兴最大的优势就是紧邻徐水区,并且与保定现有的市辖区相连。不需要跨过很大的一段距离,行政整合成本最小。当地的主导产业是休闲食品业,喜之郎、西麦、马大姐等龙头企业的生产基地已经落户于此,其中喜之郎河北工厂到2024年实现产值20.19亿。如果开始一体化建设的话,定兴就可以弥补保定北部城区的空白,并且打通了保定主城区通向北京、雄安新区的北向通道。

这三地不是彼此对立的两个板块,而是构成一条贯通北部的发展带。涿州市利用临近京城的优势来吸引北京的人流;高碑店处于中间位置,担负起产业枢纽的任务;定兴紧邻着徐水区,并且要与保定市中心城区进行一体化发展,三个地方的功能互相补充、相互促进,在空间上形成一个阶梯状的城市布局。多年来,三地不断优化和完善交通网络,并承接了北京、天津转移过来的企业项目,在现在保定市已经累计接收来自北京、天津两地疏解下来的各类企业项目共484个,投资额达到30777000万人民币,大量的产业和人口沿着这条北部走廊聚集起来。

近几年来保定市的城市建设发展非常迅速。在交通方面,雄忻高铁、京雄高速等重大项目相继建成投用,区域路网不断完善,保定正逐步成为京雄保三地一体的城市群中心枢纽。从产业发展来看,新能源、智能制造和生物医药等行业发展迅速,在京企业数量不断增加,并且在京津冀协同发展过程中发挥着重要的作用。借助于京津冀协同发展以及京雄保一体化发展的契机,保定的城市承载能力将会继续得到释放。

但是3个候选片区各有利弊,并不存在最好的选择。有看好的人认为涿州市位优越、交通便利,在北京附近可以享受到通勤红利;也有看好的人觉得高碑店地区产业配套齐全,在这里投资会有很大的发展空间;另外还有一些看好的人认为定兴县与主城区相连的地方具有成本低的优势。那么,在网友们的眼中,涿州、高碑店、定兴这3个地方哪个最有发展潜力,在保定城市扩容的过程中最先脱颖而出呢?