很多晋城市民都有一个难以理解的现象：泽州大部地区被纳入到中心城区规划中去，县政府也搬迁到了金村新区上，直接落到了主城板块上头了，道路网络和城市建设早已是连为一体了吧。但是泽州县原来的名称是晋城市郊区，直到1996年才改为现在的泽州县，也就是说从区变成了县。明明城乡已经长在一起了，为什么就不能一次把撤县设区的事情做好呢？

这是晋城市扩容过程中引起最大争论的问题。1985年晋城市由原来的县级市晋升为地级市，老晋城县被一分为二，一部分成为城区的一部分，另一部分则成为了郊区，并且这就是后来泽州县的雏形。经过多年的扩展之后，晋城市的中心城区建成区的土地基本上已经被利用完了。根据计划，丹河新城13平方公里起步区建设完成后，可以安置人口10万左右，可以把主城区建成区由原来的61平方公里扩大到上百平方公里。

很多网友认为干脆就把整个泽州改为城区。但是实际情况却并非如此简单。泽州县预计到2024年的常住人口为40.6万人，GDP达到585.4亿人民币，经济实力一直位居山西省县级第一名。官方规划仍然保持完整的县域职能，农业、大工业和文化旅游板块均由泽州统一负责，一次性全县撤县设区，在短期内很难实现。

因此晋城市选择了融城不撤县的方式，并没有一刀切的做法，在条件比较成熟的地方先进行部分融合。在所有的乡镇中，南村镇、巴公镇、高都镇是有可能最早被纳入主城一体化发展中的三个片区。

南村镇位于晋城市的老城区附近，区位优势十分明显。当年泽州最早的县城选址就选在了南村，后来又调整到了金村、丹河新城等地方。根据第七次全国人口普查数据可知，南村常住人口为72062人，是泽州县人口最多的一个乡镇。这是泽州铸造产业的核心区域，在2024年的泽州铸造专业镇总产值为86.91亿人民币，而南村绿色智能铸造产业园则是两个主要园区之一。

可以亲自去感受一下，在南村区以及城区之间并没有设置任何隔离带，城市的主干道全部贯通。许多南村村民上下班、就医购药等日常生活事务都直接在晋城市的市中心进行，因此他们的生活圈子已经完全融合在一起了。无论是人口聚集程度还是产城融合发展水平上，南村都是三个乡镇中门槛最低的地方，也是晋城市向南、向西扩展城市空间的最佳区域。

往北就是巴公镇了，第七次全国人口普查数据显示该地常住人口为56257人，它是泽州北部重要的工业城市。巴公自古以来就是一个冶炼之地，依靠煤炭资源起家，在现在转型为钢铁新材料和现代物流业，并且晋钢智造园区也落户在这里，厂房连片，产业规模在泽州乡镇中遥遥领先。

巴公不仅有重工业，东四义、山耳东等村寨里有着丰富的红色资源，并且配有环保研学基地，工业和乡村旅游一起发展。城市快速路直接通往市区，距离短、产业发展基础好，正好可以承接主城区向外转移的工业及仓储配套设施。按照晋城市的“北转”城市战略来分析的话，巴公就成为了向北拓展城市产业结构的一个重要节点。

往东北方向就是高都镇了，离市区大概有20多公里的距离，在第七次全国人口普查中，该镇常住人口为28961人，是省级千年古镇。历史文化底蕴最深厚的三个地方之一，在三国之中，高都的历史文化底蕴最为深厚，这里有仰韶文化的高都遗址，还有景德寺、东岳庙等古老的建筑，保福村的一院十八坊也把明清时期的古院落进行盘活，并且打造了乡村电商和非遗工坊。

不同于南村、巴公等地方，高都不以大规模工业开发为主导方向，在这里主要进行的是生态文化旅游业以及现代农业的发展，并且依托于丹河生态带来发展乡村民宿产业，进而带动整个丹河新城的发展。它可以补充主城文化生态的功能不足，并且与北、南两个产业重镇形成功能互补的关系。

三个乡镇各司其职，利用城市的快速路网进行连接，并为晋城的“一体两翼、六大组团”的布局提供支持。南村以南部居住和智能制造为主导产业，巴公主进攻北部新材料产业，高都承担东部文旅康养功能。逐步推进重点乡镇与主城区融合，并不一定要把整个县都改成城区，这样风险较小、实施难度也较低，更加符合当前晋城市发展的实际情况。

近几年来晋城市转型的效果已经非常明显了，并不是只有靠煤炭资源一种方式。总投资过千亿元的城市建设项目三年行动正在有序推进中，多条城市快速路连接起各个组团，学校和医院等公共设施也向外围延伸。对内方面，老城区改造和丹河新城同时进行，公园等配套建设也正在有序推进；对外完善干线公路、打通晋东南对外通道，由原来的单一资源城市逐渐发展成为中原城市群中宜居宜业的区域中心。

因此可以推测出，晋城市并不会急于把整个泽州撤县设区，城市的扩张将会逐步进行，并且首先会在条件比较成熟的重点乡镇开始。南村、巴公、高都这三个地方就是晋城市向外发展的主要力量，它们在区位、产业和人文等方面都有各自的优缺点。

那么在三个片区中，大家认为哪个片区的实力最强、最有希望最先出头，并且顺利地融入到晋城市的中心城区呢？