1.38%。

这不是一个能让文旅从业者安心睡觉的数字。16541家A级景区，2024年全年被摘牌或降级的只有229家——换算一下，每100家A级景区里，淘汰不到1.4家。

而就在这个淘汰率低到近乎于零的体系里，安徽怀宁县的孔雀东南飞景区被官方通报“存在提供虚假信息、上报数据造假等恶劣行为”，于2026年9月7日正式被摘掉4A牌子。这是2023年以来全国唯一一家被省级文旅主管部门明确定性为“上报数据造假”的公开案例。

一个问题自然浮出来了：连唯一被抓住造假的景区，都是在差评持续了至少四年、园区“基本已经荒废”之后才被清退的——那其他那些还在挂牌的“僵尸景区”，数据是怎么报上去的？

要回答这个问题，得先看清楚数据造假的环节到底在哪里。

一位不愿具名的景区策划人对《中国新闻周刊》描述过A级景区复核的实操流程：每年需要报送游客接待量、营业收入、安全台账、投诉处理记录等数据，“所谓‘上报数据造假’，可能就出在上述环节”。

孔雀东南飞景区2011年获评4A，前身是影视基地，由怀宁县政府2008年出资3000万元打造，后续又追加投入8000万元。但在OTA平台上，从2022年开始就出现大量差评——“只有几栋仿古建筑，其他啥都没有”“园区内基本已经荒废”。

这样一家实际处于荒废状态长达数年的景区，每年递交给文旅部门的复核数据上填了什么数字、报了多高营收，官方并未公开细节。安徽省文旅厅的通报只给了定性——“存在提供虚假信息、上报数据造假等情况”。

安徽省文化和旅游厅发布的景区摘牌降级公告截图

把这个淘汰率放到更大的行业图景里看，数字之间的传导关系是清晰的。

2020年全国A级景区13332家，到2024年涨到16541家，4年净增3209家，年均新增800家。但同期，全国A级景区的总收入不升反降：2024年总收入4814.2亿元，比2019年少251.52亿元；单个景区平均营收从2019年的0.41亿元跌到0.29亿元，跌幅近三成。

景区数量膨胀，平均营收缩水——“重创建、轻管理”的终身制惯性下，大量景区拿牌之后既没有持续运营的能力，也不主动退出。肥东县岱山湖景区就是标本：2020年差评开始集中出现，2024年6月停业，直到2026年9月摘牌——从差评爆发到官方行动，拖了整整6年。

这不是个别现象。2026年下半年被处理的多家景区，至少5家在被清退前已存在巨额债务违约、资产被司法处置，多年没有实际运营，但依然挂着A级招牌。

当一个景区实际已经停业、却仍需要每年递交复核数据时，它会填什么？这就是数据造假的制度性窗口——淘汰率太低，监管响应滞后，数据报送和现场核查之间的时间差，足够让一个景区“烂到不能再烂”之后才被发现。

《旅游景区质量等级管理办法》第十七条写得很清楚：各等级景区“必须按照国家统计部门和旅游行政主管部门要求，履行《旅游统计调查制度》，按时报送旅游景区各项相关统计数据和信息，确保数据的真实性和准确性”。

2025年实施的新国标《旅游景区质量等级划分》新增“等级划分前提条件”章节，将近三年未发生重大市场失信行为列为门槛。

在省级层面，新疆维吾尔自治区文化和旅游厅2026年3月发布统计督察整改结果，制定《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定（试行）》，明确“规范旅游景区特别是公园、街道、古城等开放式景区的游客人次、旅游收入等核心指标定义、统计口径和计算方法”。

文化和旅游部也在今年4月表过态：“整改不力的5A级旅游景区将被降级或取消等级”。

能被查到的被官方认定“上报数据造假”的案例，只有孔雀东南飞一家。

这回答不了“行业普遍”的问题。2026年9月多省市集中清退，处理的罪名大多是“景观质量退化”“业态停滞”“无游客无员工”，涉及数据造假的只有一个。

2026年全国各省份摘牌景区数量排行统计

下一个问题是：新国标的门槛落地后，明年的复核能不能筛出更多数据造假的案例？还是要等到下一个景区烂了四年、上了无数差评之后，才在通报里加一句“存在提供虚假信息、上报数据造假等情况”？