泸州城市扩张的时候，并不是均匀地进行的。

三区紧邻长江展开，中心城犹如一条狭长的滨江地带，但是人口已经达到了110万人以上，并且进入了全国二类大城市的行列。之后泸州要冲击更高的目标，在十四五时期GDP总量要达到四千四百亿左右，平均每年增长七个百分点以上，产业往哪里布局、新迁入的人口到哪里居住、城市的功能如何向外拓展等等问题都会牵涉到这个问题上，主城将会朝着哪个方向发展呢？

人们首先想到的是泸县，并且是有一定道理的。

泸县距离主城区比较近，成自泸赤高速公路以及隆黄铁路都将两地连接起来，全县的人口已经超过了百万大关，在县城本身也具备了产业及生活的配套设施，并非是需要等待被带动的空缺地带。另外就是把泸县纳入到泸州都市圈内来，与中心城、泸东新区、合江县城区一起构成一个半小时的发展范围。

该地的重要性是什么？也就是说泸县已经列入了泸州向外发展的核心棋局之中。

但是被纳入到都市圈，并不意味着立刻就变成了城区。对于泸县来说，规划就是支持都市区扩展的功能，而江阳、龙马潭、纳溪则要承担起都市区的核心职能。一个是以外为主导的，另一个则是以内的为核心，两者之间有很大的区别。泸县可能会先承接产业、人口和一部分城市的职能，行政区划的变化要看融合能否落实到位。

合江县属于都市圈内，但是情况不同。

它处在长江和赤水河相交的地方，被称为长江出川的第一县，在重庆、贵州两地之间具有非常明显的地理位置优势。能源化工新材料、绿色建材、食品酿造、包装材料等都有各自的发展道路。合江与泸州主城区可以合作，但是更多的是一种产业链上的配合，并不一定是生活圈内的契合。

距离太远、通勤困难、城镇之间的联系不紧密，该怎么办呢？合江县之前对于撤县设市的相关讨论中曾经表示现在还没有这方面的计划。该信号表明，在短时期内它是不会被当作区划调整的对象来考虑的。

叙永、古蔺等地就更加不说了，在泸州南部山区，地形地貌差异很大，并且与主城区之间存在一定的距离。两个县更加重视酱酒、红色旅游、康养等特色产业的发展，并且泸州还设立了南翼建设机制来促进两地的合作共赢。

这条道路还可以继续走下去，但是方向不一样了。他们要做的就是跨县发展，并不打算挤入大城市。

回过头来看，泸州目前所建设的并不是单纯地扩大城市规模的方式，而是在都市区、城镇组团、特色乡镇以及美丽乡村等多方面同时进行。近几年来撤县设区的速度变慢了，政策上更加重视行政区划的整体稳定，并且把县城的发展放在了更加重要的位置上。因此泸州应该先做好功能上的事情，然后再考虑名分的变化。

那么泸县就可以放心了吧？但是也不能这样说。

撤县设区主要是为了看通勤是否便利、产业是否契合、服务能否共享、人口是否实际迁徙。泸县目前发展势头最好，但是临近并不等于融合，在半小时交通圈内形成同城化的生活圈才是最重要的。

因此，在四县中，泸县应该最早靠近该方向，合江县有自己独特的门户优势，叙永、古蔺两县还会继续向南翼进行协同。那么是先改变行政区划，还是先改变人们的生活方式更为重要呢？