安徽一次性摘牌6家降级1家,为何跳过警告直接摘牌?

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这7家景区被处理,依据的是两部文件:2025年3月生效的新国标《旅游景区质量等级划分》(GB/T 17775-2024),和2012年施行的《旅游景区质量等级管理办法》。前者是新尺度,后者是老规矩,两部文件搭在一起,构成了这次集中摘牌的法律基础。

安徽省文化和旅游厅发布涉景区处置官方公告

但更关键的细节在实操层面——对已经停业、无运营的“僵尸景区”和上报数据造假的景区,文旅部门直接跳过了“警告—限期整改”的阶梯流程,一步到位摘牌。条文里写着的渐进式惩戒,在这种极端情形下没有用。

金寨县大别山玉博园、小南京乡村旅游景区、桐城市活海欢乐水世界:主动申请退出

这三家由六安市和安庆市文旅局直接代为申请取消等级,其中金寨县大别山玉博园和小南京乡村旅游景区的理由是"与国家4A级标准差距较大,且未进行安全评估",桐城市活海欢乐水世界的理由是"与国家4A级标准差距较大"。

新国标把安全风险评估设为等级划分的前提条件,完不成就是一票否决。前两家连评估都没做,等于主动承认不达标。

背后的实质问题是运营早已停摆。玉博园的运营主体2026年4月已被限制高消费;小南京旅游开发公司2024年年报员工人数为0,游客中心在2025年已被改造成果茶店;活海欢乐水世界在携程页面标注“暂停营业”,运营公司债权总额663万元。

肥西老母鸡家园:业态停滞,功能弱化

官方通报的措辞是“景观质量严重退化,旅游服务功能严重弱化,多数业态处于停滞状态”。这是典型的拿牌后不维护的问题——4A评上了,后续投入没跟上,景区只剩个空壳。

肥东县岱山湖:彻底的“三无”景区

“无游客、无工作人员、无运营项目”——这是文旅厅公告的原话。景区2024年6月已停业,运营公司债权总额超过7500万元,却一直挂着4A招牌到今年9月。从停业到摘牌,中间拖了两年多。这暴露的不只是景区自身的问题,还有动态复核响应滞后的系统性问题。

怀宁县孔雀东南飞:数据造假被直接摘牌

这是7家中唯一因“造假”被摘牌的。公告明确写了“存在提供虚假信息、上报数据造假等情况”。按A级景区复核流程,景区每年要报送游客接待量、营业收入、安全台账等数据——造假大概率出在这些环节。

条文里对提供虚假信息的情形,处理阶梯是通报批评、限期整改,但实际上查实造假直接取消等级,阶梯流程再一次被跳过。

安庆巨石山:唯一被降级而非摘牌的一家

这家没有完全停业,而是“设施老化、业态焕新不够、部分游乐项目存在安全隐患”。所以处理结果不是取消,是从4A降到3A。它的运营主体和活海欢乐水世界同属一家集团公司。

不太像“主动”。这三家都是由属地文旅部门直接代为申请退出的,不是景区自己提交的申请。在实操中,“主动申请退出”已经成了一条比“被摘牌”稍微体面一点的撤出路径——流程简化,无附加限制,公告措辞也更温和。

但本质上,和另外4家一样,都是已经不达标的景区被清退。

回到规则本身来对比更清楚。《旅游景区质量等级管理办法》规定,景区停业一年以上且无不可抗力理由的,“应当取消其质量等级”——这是强制条款。岱山湖停业两年才摘牌,不是“管太严”,而是之前“管太松”。

2024年,全国A级景区16541个,当年被降级或取消等级的229家,占比约1.38%。这次安徽一口气处理7家4A景区,是2023年以来该省力度最大的一次集中清退,也符合新国标实施后全国批量摘牌的趋势。