19亿人次出行大数据里

这条街拿下成都“居住活跃指数”第一名！

它到底有多热闹？

热闹的另一面

是下班走人行道像"闯关"

是油烟飘进家

噪音到深夜

一边是烟火生计，一边是居民生活，这条街的矛盾，怎么解？

根据成都发布的《2025成都公共交通出行大数据》，去年全年19亿人次出行轨迹，勾勒出了成都这座城市的烟火轮廓。九大维度的数据当中，天府新区海昌路拿下“成都居住活跃指数”第一名。海量住户、密集商铺，吃喝玩乐一应俱全，这里是成都城南人气十足的生活圈。

可超高人气的背后，人流车流扎堆，也催生出不少城市治理的难题。9月8日傍晚18点左右，海昌路的晚高峰如约而至。“今天这条路看着巴适多了，走路都不得踩脚板了。”住在附近的居民王阿姨高兴得告诉记者，就在一个多月前，这里的傍晚还是另一番景象：麻辣烫的推车堵住路口，烧烤架上的浓烟四处飘散，食客的喧闹声持续到深夜。附近小区业主群里，每天都有住户吐槽“路都过不到”“窗户不敢开”。

变化 始于一场精准“手术”

今年8月底，成都市启动违规占道经营联合专项整治，四川天府新区迅速行动，把海昌路列为重点“医治”对象。联合工作组人员进场，瞄准流动摊贩占道、商铺越线经营、无证照乱摆卖、车辆乱停乱放四大“病灶”，动刀施治。

但治理不是“一刀切”。工作组摸排发现，这条街上流动摊贩近三百家，背后牵连着数百个家庭的生计。于是，一套“疏堵结合”的方案迅速落地：周边设置6个疏导点，卖水果蔬菜的引导进农贸市场，做小吃的集中到夜市点位——让摊贩“有去处”，让居民“得清静”。

划下一条黄线 烟火气有了边界

临街商铺越门经营，是海昌路过去的突出问题。不少商家为招揽生意，把桌椅、货品摆到人行道，高峰时段直接截断通行空间。这次整治，执法人员给沿街商户划定外摆黄线。黄线之内可以合规外摆，黄线之外绝不允许占道，同时配套外摆负面清单，露天爆炒烧烤、高音喇叭揽客、活禽宰杀、明火夜市餐饮全部禁止。

“多了差不多10个平方的空间，生意好做些，规矩也清楚了。”蹄花店老板李进平感慨，干了多年餐饮，头一回觉得管理和服务贴得这么近。“之前高峰期想拓展经营空间，但一摆出去就占路，矛盾很多。现在有明确黄线，哪些能做、哪些不能做清清楚楚，人性化管理，我们也愿意配合。”

破解“打游击”：不只是劝离，还给出路

过去治理流动摊贩，常常陷入“执法来了就收摊，执法一走又摆回来”的游击战困局。既要维护道路通行，也要体谅小摊小贩谋生不易，怎么平衡两头诉求？

华阳街道南山社区党委副书记谢春林介绍，前期社区已经完成摸排登记，建立游商、坐商“一户一档”台账，完成五轮全覆盖政策宣讲，提前告知疏导点位信息，最大限度争取经营者理解。辖区拥有菁蓉夜市、启星猫等场所，合计110余个摊位。

“堵”的同时重点做好“疏”。相关部门还在海昌路附近找到闲置空间，开辟菁蓉大厦物业区、启星猫农贸市场、戛纳湾夜市、南湖便民市场、万安蓝星好生活夜市一共6处便民疏导点，合计300余个摊位，分门别类接纳小吃、果蔬、日用百货摊贩，把路边的流动摊点，引导进规范的经营场地。

摊主张女士，就是完成转场的经营者之一。“以前在马路边摆摊，风吹日晒，还要担心被劝离。现在进到疏导夜市，有固定位置，客流稳定，不用提心吊胆。”

食客也有直观感受：“环境干净，通行顺畅，在这里消费也更放心。”

整治好搞，守住难。 天府新区生态环境和城管局相关负责人肖明朗坦言，防止乱象“回潮”才是真考验。目前，常态化巡查机制已经铺开——定人定岗、加密频次、多部门联合执法形成闭环，疏导点位也在持续优化调整。从“集中治”到“长久管”，海昌路的治理正从“攻坚战”转入“持久战”。

城市治理，从来不是“非黑即白”。公共道路要还给行人，普通百姓的生计同样需要被看见。烟火气不等于乱糟糟，热闹繁华，也可以秩序井然。

记者了解到，今年8月25日起至12月31日，成都市城管委联合多部门，在成都市全市开展违规占道经营突出问题联合整治，重点盯紧主次干道、地铁口、学校医院、景区商圈，整治越门经营、流动摊贩占道、露天违规烧烤、车辆违法停放改装四大类问题，坚持教育引导优先，严管重罚针对屡教不改，在法律法规框架下，追求城市环境与民生福祉双向共赢。