9月9日，四川省政府正式印发《成都都市圈同城化发展“十五五”规划》（以下简称“规划”）。规划明确“十五五”时期是成都都市圈纵深推进功能同城化的关键阶段，提出到2030年，成都都市圈地区生产总值力争达到3.95万亿元，成德眉资四市全域力争达4.1万亿元，常住人口城镇化率持续提高，具备1小时通勤条件人口占比超75%，努力在新质生产力、现代化综合交通运输体系、城乡居民生活品质、开放市场活力、生态文明建设、城市智慧治理六个方面走在全省前列。

网络化组团式发展

公园城市形态越来越鲜明了

根据规划，到2030年，成都都市圈的经济总量（GDP）目标达到3.95万亿元，四市合计4.1万亿元。这不仅是规模的扩张，更强调发展的“含金量”，体现在六个“走在全省前列”：新质生产力、综合交通、生活品质、开放市场、生态文明和城市智慧治理。其中，研发投入增速、单位GDP碳排放优于全国全省水平等指标，彰显了高质量发展导向。

规划明确，都市圈要全面增强产业协作引领、创新资源集聚、改革集成开放、人口综合服务四大功能。空间上，摒弃“单中心摊大饼”模式，构建“极核引领、次级支撑、县域补充、区域联动”的网络化格局。

规划强调成都国际门户枢纽的地位，提出加快推进天府国际机场二期建设，深化“空中丝绸之路”，目标旅客吞吐量突破1亿人次。同时，高标准建设成都中欧班列集结中心，强化国际铁路港功能。

成都作为极核城市，要做优做强公园城市示范区，强化“四中心一基地”功能，同时有序疏解非核心功能，高质量推进城市有机更新。合理布局中心城区与城市新区、县市新城交通廊道，强化与周边城市交通联动、产业协作、民生互惠。重点做强四川天府新区、成都东部新区、成都高新区的创新策源转化、国际门户枢纽、新兴产业集聚等核心功能。

构建梯次配套产业圈

找工作机会越来越多了

构建梯次配套的高能级产业圈。规划的核心策略是共建“链主+配套”的产业生态圈，通过“重点产业链共建工程”和“跨区域合作园区”，形成分工合理、优势互补的产业格局。

根据规划，成都在多数产业链中扮演“链主”角色，承担研发、总部、品牌、高端制造等核心环节，引领高能级产业集群，发挥辐射带动作用。如电子信息、航空航天、生物医药等产业，依托成都的科研与人才优势，冲刺世界级集群。新型显示、低空经济、人工智能等新兴及未来产业，则由成都牵头技术攻关与场景创建，德眉资负责配套与制造。

德阳则突出“重装”，强化协同配套。高端能源装备方面，与成都共建临港经济产业带，联手打造世界级清洁能源装备集群。眉山则聚焦“转化”，壮大特色产业集群。如锂电与新材料方面，作为“链主”城市，协同成都、乐山等地打造光伏产业走廊。资阳立足“临空”，培育新兴增长极。口腔医疗器械领域，作为“链主”，依托“中国牙谷”，构建“产学研销医养”全产业链。交界地带与跨区域园区，则打造同城化“试验田”，比如彭州—什邡、简阳—雁江—乐至、青白江—广汉等多个交界地带融合发展重点项目，以及天府新区成都直管区—仁寿、成都高新区—德阳旌阳区等合作园区。

公共服务从“有”到“优”

生活越来越优质了

在城市能级提升上，成都的核心功能将得到强化，明确支持成都建设西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心和全国先进制造业基地。在空间格局优化方面，提出“有序疏解中心五区非核心功能”，通过城市有机更新和“微网实格”治理，推动资源向外圈层流动，为德眉资承接功能外溢创造空间。

公共服务上，规划提出，鼓励在蓉三级医院与德眉资共建医联体，推动检查结果互认；支持成都优质中小学与三市学校“结对子”，共享“网链共享计划”资源。与此同时，深化公积金异地互贷、社保医保异地结算，推动户籍准入年限累计互认，让“工作生活在不同城市”成为常态。成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，将生态价值转化经验向都市圈推广，如联合探索“碳惠天府”机制。

成都作为先行先试的“领头雁”，将深化国家服务业扩大开放综合试点，并将政策向德眉资延伸。建设“一带一路”国际多式联运综合试验区。为进一步优化营商环境，四川将推动要素市场一体化，实现市场监管规则统一互认，推行“同城化无差别”受理，降低跨市经营成本。

成都日报锦观新闻记者 李霞 黄欢