S515省道，国家修的公路，地图上标得清清楚楚，交通运输部规划里写得明明白白。

可在珠峰景区，这条公用省道，被圈成了"内部道路"。

2026年6月26日，游客刘绍军在S515省道曲宗村路段，被景区工作人员三次拦截。

折腾了整整10个小时，才拿到"带陪行员"的资格，进入大本营。

什么叫"带陪行员"？

就是景区派一个人跟着你的车，美其名曰"监督环保"，实际上就是变相收费。

这不是个例，这是公共资源被圈占的缩影。

S515省道，连接定日县城和珠峰大本营，是一条省级干线公路。

用纳税人的钱修的，归国家所有，任何单位和个人都不得非法占用。

可珠峰景区一句"内部道路"，就敢在省道上设卡拦人。

不仅拦人，还要你签《自驾进入珠峰大本营承诺书》。

承诺什么？

承诺进入景区后不对自然环境造成任何破坏和污染，个人人身安全及车辆安全自负，景区不承担任何责任。

说白了就是：路我拦了，钱我收了，出事你自己负责。

边防民警在现场都觉得可以放行，但最后还是调解了事。

为什么？

因为景区太大，基层治理管不住。

可管不住，就能把国家的省道变成自己的地盘吗？

就能在公用道路上设卡收费吗？

这个口子，绝对不能开。

《中华人民共和国公路法》第九条写得明明白白：

公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。

S515省道确实穿越珠峰保护区。

但只要没有列入封闭景区的名单，景区就无权设卡。

这不是什么法律空白，这是有明确规定的。

九寨沟、黄山早年也闹过类似争议。

景区在穿过景区的公路上设卡收费，最后法院都判景区输。

最高人民法院近年来的判例也很明确：

穿过景区的公路属于公共通行设施，不能单独收费或限制通行。

按照这个逻辑，S515省道未来大概率会被判归还路权。

珠峰景区不是不知道这些规定。

只是揣着明白装糊涂。

景区为什么要在省道上设卡？

官方说法是环保。

2022年西藏推环保转运，初衷是减少尾气排放，保护珠峰生态。

这个初衷没人反对。

珠峰生态脆弱，确实需要保护。

可执行下来，变成了"一刀切"。

连省道都封了，所有社会车辆一律不准进，必须换乘景区大巴。

大巴多少钱？

单程150到180元一个人。

一家四口，本来可以自己开车自由进出。

现在被迫改坐大巴，往返一趟小一千块。

这哪是环保？

这是变相加门票。

管理者算的账很清楚：大巴票利润高，还能控制车流，一举两得。

可法律没授权，政策没过渡，老百姓凭什么买单？

景区不是不能管。

但只能设劝返点引导，不能修路障拦截。

高海拔安全风险，可以用科技手段预警，比如监控车况、高反率。

不是逼所有人挤大巴。

这一次，游客没有选择忍气吞声。

刘绍军把日喀则珠穆朗玛文化旅游投资发展有限公司告上了法庭。

案由：侵权责任纠纷。

2026年8月20日，定日县人民法院决定立案。

这起诉讼，不只是为了一个人的权益。

它问的是一个更根本的问题：

国家修的省道，景区到底有没有权力圈起来收费？

如果法院判游客赢，那S515省道的路权就要归还。

以后游客可以自由开车进入，不用再被迫换乘高价大巴。

如果法院判景区赢，那后果更严重。

全国所有穿过景区的公路，都可能被效仿圈占。

今天是珠峰，明天可能是黄山、九寨沟、张家界。

公共资源私有化的口子，一旦撕开，就再也收不回来了。

到那时候，老百姓出门旅个游，处处是关卡，道道要收费。

这不是保护生态，这是拦路打劫。

这件事最伤人的，不是多花一千块大巴钱。

是信任。

西藏旅游，打的是"自由进藏"的牌子。

无数游客向往的，就是开车行驶在雪域高原上的自由感。

可现在，连省道都被圈了。

游客还敢自驾吗？

短期看，景区赚了大巴车费。

长期看，品牌价值被自己砸了。

定日县文旅局代理局长也承认，S515是省道。

可处理起来拖拖拉拉。

最后涉事管理者只挨了个内部批评。

这等于告诉所有人：拦你没商量，反正罚不了。

国家财政拨款修的路，事业单位运营的景区。

凭什么把公共资源私有化？

要求游客签免责承诺书，更是典型的甩锅。

民法典第497条写得明明白白，这种格式条款无效。

你怕出事，就别拦车；你拦了车，就别想推责任。

珠峰的雪，是圣洁的。

可通往雪山的路，不能被堵上。

真正的保护，不需要靠拦车。

把路还给百姓，把管理交还给法治。

让通往雪山的路畅通无阻。

这才是对生态、对游客的双重负责。

否则，再美的雪山，也挡不住人心头的堵。