武威下一步“扩容”,这三地的可能性较大

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武威的城市骨架,是甘肃省内唯一一个在2001年撤地设市时就确立“一区三县”格局后二十多年未再调整的地级市。

2001年5月,国家批准撤销武威地区设立地级武威市,以原县级武威市的行政区域设立凉州区,辖民勤县、古浪县和天祝藏族自治县。此后二十余年,武威的行政区划框架再未动过。

2024年,甘肃省正式批复《武威市国土空间总体规划(2021—2035年)》,明确武威的城市性质为“国家历史文化名城、多能互补综合能源示范基地、河西走廊黄金奶源基地和甘肃乳都、优质绿色食品生产加工基地、向西开放国际物流节点城市”。

规划确定凉州区全域空间内布局结构为“一城一港四组团”,中心城区实施“北控东进”的城市空间战略。

2024年武威GDP达802.3亿元,一产增加值连续12年稳居全省第一,规上工业企业达303户、居全省第三位。“十五五”目标经济总量早日突破千亿元、末迈上1100亿元台阶。

产业在跑、交通在提速,但“一区三县”的行政框架已经二十多年未变。

结合武威“一城一港四组团”的国土空间规划格局,凉州区“一城一港四组团”空间优化方向、天祝藏族自治县、民勤县三个方向最值得关注。

武威的扩容逻辑,与多数城市“往外吞县”的思路不同——它的第一优先级是先把中心城区内部的结构撑开。

国土空间规划确定的“一城一港四组团”格局,本身就是一次功能层面的“扩容”,规划预测2035年中心城区常住人口规模约60-62万人,建设用地规模98.74平方公里。

凉州城区实施“北控东进”城市空间战略,借助武威高铁东站建设,推进天马湖东区成片开发,逐步建立城市东部副中心,提高城市能级。

甘肃(武威)国际陆港定位为“现代国际物流平台、国家向西开放的进出口产业聚集区”,已建成保税物流中心、进境木材和进口肉类监管区、铁路国际集装箱场站等功能平台。

武南综合组团定位为城市货运枢纽、大宗产品物流基地,发展公铁物流、集散分拨、仓储配送等产业。

北部工业组团定位为新能源装备制造基地,盘活闲置低效土地用于百亿级新能源装备制造基地建设。东部产业组团定位为循环经济产业与医疗服务基地,发展重离子技术研发和产业化。

黄羊综合组团定位为国家循环经济示范园区,发展食品加工、生物技术等产业。

中心城区“北控东进”的战略方向明确,武威的扩容第一优先级是“一城一港四组团”骨架做实。

天祝排在第二位,与凉州城区不同。天祝是甘肃省唯一的藏族自治县,也是武威唯一自治县,1950年成立天祝自治区(县级),1955年更名为天祝藏族自治县,属武威专区。天祝地处祁连山东端,是武威向南对接青海的门户。

在武威“一中心四节点”物流群中,天祝被列为四个物流节点之一。兰张三四线铁路将在天祝设站,高铁通车后将大幅改善天祝与主城通勤条件。

天祝的产业以高原特色农牧业和文旅康养为主。但天祝距武威主城区约120公里,是三个方向中距离最远的,且民族自治县身份使行政区划调整涉及民族区域自治法定程序。天祝在扩容序列中更接近“远期储备”。

民勤排在第三,与前两个方向不同。民勤是武威面积最大的县,也是全国防沙治沙的前沿阵地。民勤距武威主城区约90公里,建成区完全不相连。

在武威“一中心四节点”物流群中,民勤被列为四个物流节点之一。

民勤是武威重要的新能源基地,规划推进民勤通用机场建设,主要发展低空旅游、农业作业、森林管护、灾害监测等新兴业态。但民勤作为国家级生态功能区,发展导向偏向“保护”而非“开发”,设区的空间逻辑不成熟。民勤在扩容序列中更接近“远期储备”。

三个方向的路径各不相同。武威“一城一港四组团”是中心城区框架的内部优化,高铁东站建设、天马湖东区开发正在推进;天祝是“祁连山门户变量”第二顺位,兰张三四线铁路将改善与主城的交通条件;民勤是“生态变量”第三顺位,新能源基地建设正在积累产业基础。

武威的城市骨架,2001年设市后已二十余年未在区划层面调整。2024年国土空间规划已批复“一城一港四组团”格局,“北控东进”城市空间战略已明确方向。2024年GDP达802.3亿元,“十五五”目标突破千亿。

产业在跑、交通在提速,城区框架的延展不会永远停在“一区三县”的格局里。方向在地图上是清楚的,剩下的只是节奏和时间的问题。