一张总额51.79亿元的罚没通知,让在线旅游平台再次成为大众讨论焦点。
携程这次收到重磅处罚,不单单是一家企业的经营整改,也释放出清晰信号:互联网平台反垄断常态化监管还在持续推进。从电商、外卖,延伸到在线旅游行业,监管持续聚焦同一个核心问题:平台做大之后,能不能保障商家拥有公平自主的经营选择?
梳理近几年几起知名反垄断处罚,脉络十分清晰。
2021年4月,阿里巴巴被罚182.28亿元,也是当年反垄断法落地后金额很高的罚单,查处重点就是零售行业的“二选一”。
平台拥有流量优势,商家自然希望多渠道铺货。可在排他合作规则之下,如果商家同时入驻竞争平台,可能面临曝光减少、流量受限、活动资格被调整等情况。大型品牌尚有一定谈判空间,大量中小商户选择不多,为了保住订单,只能被迫做出取舍。监管最终认定阿里滥用市场支配地位,按照当年国内销售额4%作出处罚。
时隔半年,美团收到34.42亿元罚单,外卖领域的“二选一”乱象迎来整治。
不少餐饮店希望同时上线多个外卖平台开展经营,但部分商家反映,一旦不接受独家合作,可能遭遇佣金差异化调整、限制上架、保证金相关约束。商家表面拥有自主经营权,实际选择空间不断缩小。
本次处罚除罚款之外,还要求美团退还商家保证金。这一点很关键,反垄断监管不只是开出罚单,更重在调整平台与商户之间失衡的合作规则。
时隔数年,在线旅游行业迎来监管重点核查。携程本次罚没合计51.79亿元,直击酒店、民宿经营者长期关心的两大问题:独家合作、全网最低价协议。
酒店在平台获取客源,本该依靠服务与合理价格竞争。当平台要求商家不能和其他渠道合作,或是强制要求线上价格全网最低,酒店自主定价权就会受到约束。有商家透露,如果在其他平台放出更低价格,可能遭遇排名下调、流量缩减等影响。
游客看到的只是页面标价、酒店排序,酒店经营者却要承担佣金、渠道约束带来的经营压力。长期来看,不少人会担忧,经营成本上涨之后,最终成本会不会转嫁到房价和服务当中,消费者同样受到影响。
很多人会产生疑问:平台做到较大市场规模,本身有错吗?
答案显然是否定的。企业依靠技术、服务提升效率扩大市场,消费者也能从中收获便捷、实惠的服务。真正触碰法律红线的,不是市场份额高,而是借助市场优势排斥竞争、限制商家经营、压缩消费者选择空间。
这也是反垄断判断很关键的一点:平台占据较高市场份额,并不等同于违法,重点要看有没有滥用支配地位,依靠排他条款、差别待遇等方式挤压竞争对手与商户。
互联网平台有独特的流量循环逻辑:用户越多,商家越愿意入驻;商家聚集之后,平台又能够掌控订单、排名、合作规则。这套循环缺少约束时,强者优势会持续放大,新参与者很难入场,商家想要更换渠道的难度也会增加。
早些年各大平台依靠补贴、价格战吸引用户,消费者确实享受到低价红利。等到市场竞争主体减少,平台合作规则容易出现调整,佣金、各类流量费用慢慢上升。商户缺少备选渠道,消费者也很难持续享受早期优惠。
类似情况并非国内独有。2017年,欧盟因谷歌购物搜索偏向自有业务开出24.2亿欧元罚单;2021年意大利针对亚马逊相关竞争行为开出超11亿欧元罚单。各个国家法规细则存在差异,但监管方向高度一致:平台不能同时充当赛场裁判,不断修改规则让自身占据优势。
从阿里电商、美团外卖,再到携程酒店预订,监管路径越来越清晰。行业类型、商业模式各不相同,但一旦平台利用流量优势迫使商家被动接受不平等条款,就容易进入反垄断核查范围。
不少网友觉得,几十亿罚单对于大型平台而言影响有限,威慑力不足。这个看法只看到表面,比起罚款,后续长期整改影响更为深远。
停止各类排他合作条款、调整流量与排名规则、保障商家自主定价、支持商户多平台经营,这些调整会重塑整个行业合作模式。规则理顺之后,平台无法单纯依靠渠道优势获利,商家可以自由对比各个渠道,消费者也能看到更加充分的价格与服务竞争。
平台、商家、消费者本是完整的产业链条。平台提供流量与技术工具,商户提供商品服务,消费者用订单做出选择。倘若平台手握流量入口,一边约束商家,一边持续转嫁经营成本,三方平衡就会被打破。
接下来本地生活、物流、出行等高度依靠平台分发流量的领域,会不会继续迎来反垄断核查?普通人使用外卖、旅游、线上购物时,有没有遇到过变相二选一、差异化对待、不付费就降低曝光的情况?这些日常细节,或许比一张巨额罚单,更能直观体现平台规则有没有真正改善。
不少民宿、酒店经营者长期受平台规则约束,大家觉得本次整改之后,中小商家的经营环境能迎来改善吗?评论区理性聊聊。