肃南裕固族自治县地图
打开张掖地图，肃南裕固族自治县的版图格外奇特。全县并不是连成一整块，而是分成四大片区，彼此互不接壤，中间穿插着高台、临泽、民乐、山丹、永昌等县市的土地，形成三块大名鼎鼎的飞地。
肃南，意思是肃州（酒泉）以南。它是全国唯一的裕固族自治县，隶属张掖市。全县东西绵延650公里，总面积2.38万平方公里，大部分辖区铺展在祁连山北麓，黑河、石羊河、疏勒河三大河西内陆河的源头水，大量出自肃南境内；祁连山北麓最大一片国家级自然保护区也落在肃南。全县常住人口不到4万人，地广人稀 。
肃南裕固族自治县
第一块飞地：皇城镇，也是肃南最大最远的一块飞地。孤零零悬在最东边，夹在永昌、山丹、青海门源、天祝之间，面积将近4000平方公里。从肃南县城到皇城镇，单程325公里，开车要五小时左右。皇城滩水草丰美，是甘肃有名的高山牧场；地名来自元代永昌王修建的避暑皇城遗址。这里也是裕固族非常重要的传统牧场 。
第二块飞地：明花乡（明花滩）。这块飞地嵌在高台县西侧的戈壁滩上，远离祁连山主脉，地势平坦干燥。有意思的是，肃南全县75%的耕地集中在这块沙漠边缘的飞地上。肃南本土大部分是高寒草原，耕地极少；明花滩却是全县粮油、制种农业基地，境内还有汉代明海古城遗址 。
第三块飞地：马蹄藏族乡大泉沟片区。这是最小的一块飞地，嵌在民乐县南部山谷里面。马蹄乡主体在肃南本土境内，唯独大泉沟这一块被民乐的山谷隔开，单独飞出去。很多短视频写成“大泉沟乡”，其实不对，它不是独立的乡，隶属于马蹄藏族乡，是马蹄乡的一块飞地片区。
明花乡
很多人会问，裕固族的家园为什么散落得到处都是？
裕固族的先民是古代河西回鹘后裔，历史上逐水草大范围游牧。祁连山北麓一条一条互不连通的河谷草场，是裕固族各个部落世代轮牧的草场。1954年建立肃南裕固族自治县的时候，本着民族区域自治原则，把分散在高台、张掖、酒泉、山丹境内裕固族聚居的河谷草场，统一划给肃南县，并没有强行把这些草场连片。后来周边各县农垦区、灌区连片开发，各个部落草场之间狭窄的通道被隔断，原本分散的牧区就正式变成今天这三块飞地。1959年甘青边界调整，青海把皇城滩移交甘肃肃南管理，于是又形成皇城镇这块巨型飞地 。
一句话概括肃南飞地：不是后期把整块土地划给肃南飞出去，而是把散落的裕固族牧区收拢成一个自治县，天然留下碎片化版图。
皇城镇
裕固族是甘肃独有的少数民族。先祖回鹘在唐末西迁河西走廊，在祁连山各个河谷当中游牧繁衍。元明清时期，裕固族分成七个部落散居在祁连山北麓，分属甘州、肃州、高台管辖，没有统一的行政区。民国时期，这些牧区仍然分属周围各县管理。
1949年以后，国家把分散的裕固族部落聚居区单独整合出来；1954年2月正式成立肃南裕固族自治区（县级），1955年改称肃南裕固族自治县。
漫长岁月里，马蹄寺石窟群、文殊山石窟群记录了这片土地丝路文明的痕迹；马蹄寺也是肃南今天最重要的人文景区。裕固族有自己的语言，没有本民族文字，裕固族民歌列入国家级非物质文化遗产。
皇城镇
肃南的经济结构很有辨识度：高山草原畜牧业、文旅产业、绿色能源工业三足鼎立。
畜牧业是根基，2600多万亩天然草场出产肃南牦牛、甘肃高山细毛羊，是甘肃重要的有机牛羊肉基地。
旅游业知名度很高：马蹄寺、冰沟丹霞、康乐草原、巴尔斯雪山都在肃南境内。很多游客只知道张掖七彩丹霞，却不知道相邻的冰沟丹霞整个坐落在肃南辖区内。
工业方面，依托祁青工业园区发展矿产加工，同时大规模布局风电光伏新能源，是肃南第二产业最重要的支柱。2025年全县GDP约47.1亿元，总量不大；但是人口基数极小，人均GDP非常高，在甘肃县域当中位居前列 。
当然碎片化版图也带来现实困难。三个飞地乡镇距离县城遥远，干部通勤、政务管理成本高。当地也探索出一条新路：在张掖经开区设立肃南的“飞地产业园”，也就是把工业放到张掖市区，税收归肃南所有，用这种飞地经济模式弥补本县地理碎片化的短板 。
肃南裕固族自治县
肃南和肃北，是甘肃版图最特殊的两个少数民族自治县。肃北是一个县被劈成两大块；肃南更进一步，一个县裂成四段，散落于河西走廊南侧。这不是地图上的瑕疵，是裕固族游牧文明和新中国民族区域自治制度共同留下的地理标本。（完）