中人社传媒记者 汤子琪 通讯员 袁泉 孙超

文化和旅游部数据显示，2026年上半年，国内居民出游人次达34.63亿，比上年同期增加1.78亿，同比增长5.4%;而暑期以来，多地热门景区客流更是持续高位运行。

然而，与客流一同“热”起来的，还有旅游企业的用工焦虑：导游、民宿管家、研学课程设计等人才供不应求。当行业从“拼资源”转向“拼服务、拼内容”，旅游人才供给如何跟上市场节奏，成为一道必答题。

市场“热”与用工“冷”

“旺季缺人，淡季留人难。”这是记者在采访中听到最多的一句话。

7月中旬，南岳衡山景区入口，导游李姐已经连续带团第9天，嗓子沙哑。她所在旅行社的老板周先生，手机里排着十几个待派团，却找不到合适的导游。“今年入境团明显多了，外语导游太缺，会韩语、泰语的导游日薪开到千元，还选不到合适的人。”周先生说。

缺口的另一头，是年轻人不愿意来。长沙某高校旅游管理专业应届生小陈，毕业季投了20多份简历，最终选择入职一家电商公司做运营。“旅行社底薪1800元，旺季补贴不稳定，‘五险一金’基数低。我已经考了导游证，但看到学姐干了两年就转行，现在也不想再耗了。”

这不是个案。多家旅行社和在线旅游平台反馈，今年以来，导游、计调、定制师等岗位需求明显增长，尤其是有经验、懂外语、能提供深度讲解的复合型导游最抢手。尽管如此，人才供给端却并不乐观：疫情期间流失的从业人员并未大量回流，旅游管理专业毕业生对口就业意愿也不高。

人才短缺的背后，是一线从业者面临的现实困境。据行业数据，截至2024年底，全国持证导游约66万人，其中与旅行社签订劳动合同的不到两成，约80%的导游处于无稳定劳动关系的状态。常年稳定在一线带团的活跃导游约30万至40万人。一线导游收入以带团补贴为主，大量兼职导游没有固定底薪，社保缴纳不规范，淡旺季收入落差明显。一位从业者坦言：“有时候不是不想讲好，是实在讲得没动力了。”

同时，人才短缺的问题已经影响到服务品质。旺季人手不足的热门目的地，讲解质量下降、服务响应变慢的情况开始出现。有游客表示，自己愿意为“情绪价值”买单，行业却连基本的“人的服务”都难以保障——这种反差，正是旅游业人才困局的缩影。

新业态拓展新职业

在“十五五”开局之年，旅游市场的复苏不仅是客流量的回归，更是需求结构的深层重构。

亲子游、研学游、露营、城市漫步、乡村旅居、入境深度游等新业态快速兴起，对旅游从业者的能力要求已远超传统“举小旗、背讲解词”的范畴。

人社部发布的《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》，正式收录了“民宿管家”“研学旅行指导师”等旅游相关新职业。新职业的背后，是新的能力要求：研学旅行指导师既要懂教育学、心理学，又要会课程设计、户外安全、活动组织;民宿管家则要兼具酒店服务、在地文化讲解、新媒体运营和综合管理能力。

浙江莫干山一家高端民宿的“金牌管家”陈晨(化名)，从一线服务员做起，陆续学了茶艺、咖啡烘焙、自然教育课程设计，如今月薪过万，还常被其他民宿请去做培训。“过去，觉得民宿就是搞卫生、办入住，现在要会策划活动、拍短视频、维护私域客户。”她说。

入境游快速兴起后，小语种导游更加稀缺。多家旅行社反映，俄语、韩语、泰语导游“一人难求”，一些城市甚至出现“会外语的不愿干，干导游的外语不过关”的尴尬局面。

这种变化让行业矛盾更突出：传统岗位求职者本来也不算旺，符合新业态要求的人才更加缺乏。人才供需正从数量缺口转向质量缺口、能力缺口，旅游业也在从劳动密集型向知识密集型、技能密集型转变——传统岗位不是消失了，而是升级了;不是没有机会，而是机会留给了有准备的人。

从“留得住”到“干得好”

8月的张家界武陵源景区，导游胡姜鹏正用流利的英语为几名欧美游客讲解石英砂岩峰林的形成。“数亿年前这里还是一片汪洋，如今是三千奇峰拔地而起。”游客听得入神，胡姜鹏也找到了久违的职业成就感。

胡姜鹏是长沙学院英语专业毕业生，曾一度觉得导游这条路“越走越窄”。“旅行社只给底薪加少量补贴，还要自己垫付部分团款，旺季累得半死，淡季一分钱没有。”2025年初，他参加了湖南省入境旅游人才培训项目，通过“实景教学+跟团跟学”模式，从跨文化交流到服务流程接受了系统训练。如今，他已成为张家界外语导游队伍中的骨干。

胡姜鹏的转身，背后是张家界市相关部门的系统发力。作为入境游热门目的地，这里长期面临外语导游占比偏低的困境，“有景无人讲、有客无人接”的矛盾旺季尤为突出。今年4月，张家界市文旅广体局出台五项举措优化导游执业环境，明确旅行社不得要求导游垫付或收取押金等任何费用，导游可自主选择与旅行社订立劳动合同，或在旅游协会导游分会注册。

从张家界到湖南全省，这套政策组合拳的思路逐渐清晰：从2025年湖南将当年定为“入境旅游发展年”，到今年7月出台的大张家界国际旅游区建设支持措施里专门列出的人才板块，再到面向青年群体的文旅创业就业扶持计划，始终围绕职业保障、技能提升、发展通道三个维度，回应从业者最核心的诉求——有保障、有技能、有奔头。

湖南省文旅厅一位负责人对记者表示：“旅游人才的流失，表面看是工资问题，深层是职业尊严和发展预期问题。只有让从业者看到清晰的成长路径，行业才能留住人。”

随着大张家界国际旅游区建设加速推进，国际航线加密、入境免签政策扩容、文旅消费场景持续升级，湖南旅游行业对人才的需求正在发生变化：不仅要补数量，更要提质量。

这一变化已在就业市场释放出明确信号。记者从省文旅厅了解到，2026年湖南省“文旅+”高质量融合发展人才交流大会正在筹备中。从大会前期释放的企业用人需求看，文旅企业招聘已不再局限于传统导游、前台、服务员，而是向文旅产品策划、目的地营销、智慧景区运营、入境游全流程服务等方向延伸，部分岗位明确要求“外语+文旅”“数字化运营+文旅”“新媒体传播+在地文化”等复合能力。