成都整治非法营运查获137起，核查391家企业，这轮有何不同？

2026-09-04 08:29 民风民俗 7 0

成都自7月23日启动整治以来，截至9月3日，已累计查获各类非法营运案件137起，同步完成391家企业的源头核查、2070辆非营运大中型客车的轨迹比对，并将2条涉嫌团伙化违法的线索移交扫黑办和公安部门。

这不是泛泛的“加强监管”，而是一串可以直接落到具体企业和车辆的锁定式排查结果。

这次整治查获的137起案件中，涉旅出行15起、涉学校用车4起。对比行动启动第一周公布的数据（当时查获64起），一个多月时间里查处量翻了一倍多，执法强度在持续加码。

但更值得关注的是案子本身的形态变化。传统的黑车是路边揽客、现金交易，这次通报的典型案件露出了三种新套路：

顺风车平台接单，拿到联系方式后诱导乘客取消订单、转线下交易，脱离平台监管后中途索要高额加价费——8月30日通报的一起案件中，驾驶员甚至在乘客晕车后索要800元“呕吐清洁费”。

交通执法人员现场核查涉嫌非法营运的新能源车辆

商贸公司、会务公司批量购置大中型非营运客车，名义上用于企业自用，实际上长期违规承接团体客运和旅游包车业务。8月19日通报的案例中，一家商贸公司名下4台大型普通客车均为非营运性质，却通过微信聊天和转账记录被证实多次收费载客。春熙路商圈出现冒用成都公交集团名义揽客的商务车，司机自称“车队是公交集团分包商”“向公交集团交了钱”，成都公交集团已明确否认，并表示不存在任何分包合作关系。

三种形态的共同点是：都在用合规场景做掩护——顺风车、企业自用车、公交品牌——但核心行为完全是经营性载客，且刻意规避监管。

执法人员拖移查处的非法营运涉案车辆

如果说路面查车是“末端拦截”，那这次整治对非运输企业名下车辆的专项核查，就是直接切进了黑车伪装的源头。

根据官方通报，截至9月3日，成都已累计核查391家企业名下2070辆非营运大中型客车，发现12家企业名下53台车辆涉嫌非法营运并立案，137台疑似车辆被纳入重点检查台账，118家通过登记住所无法联系的企业被抄告市场监管部门、列入经营异常名录。

这个排查逻辑对应的是7月雅安宝兴“黑车”坠河事故暴露出的监管盲区——中央安全生产考核巡查组在四川明查暗访时发现，商贸公司批量购置大中型非营运客车对外跑客运，是一种新的非法营运套路，这类主体不在交通部门常规监管名单里，平时很难发现。

中央安全生产考核巡查组反馈工作会议现场

所以成都这轮排查不是随机抽查，而是对着企业登记信息和车辆轨迹做交叉比对：391家企业名下的2070辆大中型客车，一辆一辆过。

12家立案、137台入台账、118家列异常——三个数字背后是三个不同处置层级：立案的是已确认违法的，入台账的是有嫌疑待进一步核实的，列异常的是连人都找不到的。

你可能想问，为什么是“非运输企业名下大中型客车”？答案是：运输企业本身就在交通部门监管之下，车辆上路需要营运资质，出了问题很快能追溯。

而商贸公司、酒店管理公司、会务公司这类非运输企业，购置大中型客车后，车辆登记性质是“非营运”，交通部门没有日常监管抓手，市场监管部门在企业注册时也不对车辆用途做限制——这种“交通管不到、市场没抓手”的真空地带，正是黑车从个体户转向企业化运作的灰色空间。

这次整治的一个显著特征是，交通、文旅、教育、市场监管、公安、扫黑办多部门同时上桌，而且各自的成果有单独统计口径：

文旅部门：组织全市1465家旅行社主要负责人开展旅游用车安全培训，完成旅游包车“五不租”专项检查86次，排查整改问题6个，对4家违规旅行社立案查处。教育部门：将校园研学、校车租赁、校外出行包车纳入常态化监管。公安与扫黑办：接收2条涉嫌团伙化、组织化非法营运的线索，已启动调查处置。市场监管部门：对118家无法联系的企业列入经营异常名录。

文旅这边查旅行社，教育那边管研学用车，公安查刑案线索——每一块都对应着黑车产业链上的一个环节。旅行社是客源输送端，学校是用车需求端，商贸公司是车辆供给端，平台是信息撮合端。链条不断，光查车没用。

路面执法的配置也对应了这个思路：78个检查点位设在交通枢纽、景区商圈和高速出入口，采用“定点设卡+流动巡查”“日间管控+夜间突击”结合的方式。春熙路IFS周边还建立了“专人盯梢+提前预警”的联合执法机制，截至8月底已查获5辆冒名揽客的非法营运车辆。