8月31日，成都东部新区做优做强门户枢纽发展大会举行，发布《成都东部新区提升门户枢纽功能、建设国家向西向南开放门户三年行动方案（2026—2028年）》及配套保障政策。

提出三年目标

全力建设全方位门户复合型国际航空枢纽

根据该方案的目标，

到2028年，天府国际机场将力争开通国际（地区）航线85条以上，旅客吞吐量5800万人次以上、货邮吞吐量48万吨以上

；国际空港经济区实现外贸进出口总额、规上企业产值“双翻番”，全力建设全方位门户复合型国际航空枢纽。

行动方案提出，成都东部新区聚焦围绕“完善枢纽设施、优化航网结构、做强口岸功能、培育临空产业集群、打造特色场景”五大重点任务，提出了22项具体举措。

在枢纽设施方面，新区将全力推动天府国际机场二期工程规划建设，力争2028年开工，新增国际中转通道，扩大中转“一次值机、行李直挂”业务范围，加快天府机场第二高速、机场南线高速、外环铁路、市域S13线等项目建设，织密空铁公多式联运地面集疏运网络。

以链接全球的航线网络为基础，成都东部新区将持续优化航网结构，打造“天府转”特色优势，加快构建“南亚—成都—大洋洲”“欧洲—成都—东南亚/东北亚”国际双向中转大通道。依托不断提升的枢纽能级，持续建强天府综保区平台，丰富口岸服务供给，迭代升级通关便利化改革，聚力发展航空物流、航空维修制造、跨境商贸等临空特色产业，同步挖掘空港文化、贸易集散、航空科普、高低空协同等特色应用场景，推动港产城深度融合发展。

链接全球网络

织密航线与做强口岸“双核”驱动

记者从会上了解到，2026年1-7月，天府国际机场累计完成旅客中转量532.3万人次，同比增长9.7%，平均中转率16.3%，辐射全国、链接全球的高密度中转网络已初具规模。中转通道和行李提取系统改造顺利推进，国际中转休息室建成投用。

“做强‘天府转’特色中转品牌，是枢纽能级提升的重要抓手。”成都东部新区相关负责人介绍，

未来三年，将持续拓展国际通程航班业务，推进跨航司国际通程航班合作，

国际通程航班达到80个

；拓展成都天府、双流机场“两场一站通”“两场轻松行”等中转联运服务，

实现两场“甩手中转”

。推动“空侧内转”业务落地，扩大跨航司中转合作范围，建立跨货站中转常态化合作机制；稳定运行并拓展城市货站、“卡车航班”等空地联运业务，做强“川渝货、天府飞”；推动天府国际机场与深圳、厦门等地机场共建异地货站，打造货物高效中转大通道。

在做强口岸功能方面。东部新区将推进“区港一体化”监管改革，破除机场口岸与综保区物理和监管壁垒，落地跨场过境、空侧内转、分类监管等通关创新。以“智慧口岸”建设为抓手，推进“智慧旅检”，实现入境旅客最快5秒“无感通关”；巩固优化口岸“7×24小时”通关服务，深入推进冰鲜水产品“白名单”、两段准入、多点交运、月台运抵等便利化措施，推动空侧内转、卡口运抵、机坪直提直转等七大改革创新，提升客货通关效率，实现降本增效。

2026年2月，天府综保区正式封关运行，目前累计注册畅达速易、智恒达等企业10家，截至8月进出口总额已超过5亿元。目前，天府机场口岸已具备进口生鲜、跨境电商、危险品等特殊货品服务能力，指定监管场地已聚集有旎昔、道威盛等生鲜企业30余家，其中特色单品三文鱼进口量稳居全国前三。

培育产业生态

激活港产城融合的发展双螺旋

依托天府国际机场口岸平台优势，成都东部新区加快构建完备的临空经济产业集群。当前，国际空港经济区（东部新区片区）已集聚顺丰、中外运等一批行业龙头企业，落地高端冷链仓储配套，持续壮大货代、供应链服务等市场主体，不断夯实航空物流产业根基。

未来三年，东部新区将支持川航做强主基地货运航司，推进川维等重点项目落地，充分发挥天府综保区载体作用，大力发展“保税+”多元新业态，做大保税物流、保税加工、保税维修、融资租赁，培育跨境电商航空直邮、保税备货等新兴业态，推动保税培训、检测等业务集聚成势。

在深耕航空主业的基础上，东部新区将持续挖掘民航领域新质生产力，拓宽临空经济的发展边界，布局SAF可持续航空燃料中试基地及产业园，抢抓低空经济发展机遇，积极发展无人机进出口、低空文旅、低空物流等赛道。同时深挖航空流量的消费价值，推动航文旅深度融合，迭代打造“一张机票游东区”等特色航旅产品，优化离境退税服务流程，让庞大的旅客流量有效释放消费动能。

大会现场，还设置嘉宾交流、成果揭牌、智能机器人投资推介等环节，同步开设国际物流与保税业务、航空维修与临空制造两大分会场座谈对接，推动政府、口岸单位、市场主体面对面碰撞，打通政策落地的“最后一公里”。四川省机场集团地服公司与深圳机场、厦门机场互设国内异地货站，意味着天府机场与沿海枢纽机场在货物中转领域的合作迈出实质性步伐。

记者 李霞 供图 成都东部新区 责任编辑 罗皓 编辑 戴艾岑 审核 李影