238万人次旅居背后:贵州“1+1+3”政策如何推动留量转型?

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贵州旅居产业的核心官方政策,截至2026年8月31日,省级层面已公开了5份核心文件,构成一个完整的政策体系。

这5份文件分别是:作为总纲领的《加快推进贵州旅居产业发展总体方案》、提供中长期空间布局的《贵州省“十五五”旅居康养产业发展规划》、给予宏观配套支撑的《贵州省推动服务业扩能提质行动方案》、针对核心载体的《贵州省促进旅居地产发展的若干措施》,以及管落地运营的《贵州省旅居地服务运营指引》。

这个“1+1+3”的政策组合,目标很清晰:到2027年,贵州要培育出

10个县域旅居目的地、50个旅居集群、100个旅居地产项目、400个旅居民宿和400个重点旅居村寨

,推动贵州从“短期避暑观光”向“长期旅居留量”转型。

《加快推进贵州旅居产业发展总体方案》(黔府办发〔2025〕22号)

,由省政府办公厅在2025年12月22日成文,2026年1月5日公开发布。它是所有后续政策的制定总依据,效力最高。

这份方案明确了贵州旅居产业的“主战场”:以避暑旅居为重点,康养旅居为特色,目标是吸引客群在贵州停留15天以上。除了前面提到的2027年阶段性目标,它还规划到2030年,累计建成20个县域旅居目的地,全面建成全国一流旅居目的地。

为了达成目标,方案划定了四大任务:

顶层设计先行

:编制“十五五”旅居康养产业规划,打造清凉避暑、贵南阳光、康养疗愈三条旅居带。

丰富业态

:发展城市和乡村两种旅居,支持盘活存量商品房和农村闲置房,并推出避暑、康养、研学等多元产品。

提升服务

:搭建线上旅居服务平台,鼓励线下建“旅居综合服务中心”,完善“15分钟旅居生活服务圈”。

试点带动

:选择基础好的区域先行先试,再向全省铺开。

你可能想问,光有总纲不够,具体怎么落地?剩下的4份文件正好回答了这个问题。

《贵州省“十五五”旅居康养产业发展规划》

,由省发改委等5部门联合印发,在2026年8月31日前正式发布。

它是对总纲领的细化延展,明确了“一核引领、一区示范、三带延展、多点支撑”的中长期空间布局,并专项授权黔西南州建设全省旅居先导区,为贵州旅居产业未来5到10年划定了“行军路线图”。

黔西南州被定为贵州全省唯一旅居先导区

《贵州省推动服务业扩能提质行动方案》(黔府办发〔2026〕10号)

,由省政府办公厅在2026年5月24日印发。

这份文件将旅居产业列为全省重点发展的新兴服务业态,其核心价值在于为所有旅居相关经营主体,提供了土地、专项资金、产业基金、信贷融资等全链条的普惠性政策支持,相当于给旅居产业发了一张“通行证”,让它能享受到全省服务业发展的整体红利。

《贵州省促进旅居地产发展的若干措施》(黔建房通〔2025〕91号)

,由省住建厅等11个部门在2025年12月30日联合印发。它专门解决旅居产业“住”的载体问题,把旅居地产作为主攻方向,推动房企从“开发+销售”向“开发+服务+运营”转型。

其中最具吸引力的政策之一是

推广异地公积金贷款互认,无户籍地限制

,这直接降低了省外购房者在黔置业的门槛。

《贵州省旅居地服务运营指引》

,由省文旅厅在2026年6月30日成文,8月正式向全省印发实施。这是最贴近市场端的一份实操规范,它明确了城镇、乡村、景区、康养等6大类旅居场景的运营原则、设施标准和服务体系。

其中,安全管理、卫生、应急处置等是强制性底线要求,而诸如适老化改造、智慧化设施配置等则是引导性要求,为各旅居地提供了标准化运营的“说明书”。

这套政策体系的效力层级很清晰:《总体方案》是最高纲领,《“十五五”规划》是空间和目标的细化,《服务业方案》是宏观配套,《旅居地产措施》是核心载体支撑,《服务运营指引》是落地执行规范。它们环环相扣,从战略蓝图一直管到一线运营。

政策不是凭空而来。2025年,到贵州旅居15天以上的人群规模已达

238万人次

,其中省外购房旅居的占比为18%。市场上,房企在转型,民宿在提质,黔西南等地的州外购房者占比已接近四分之一。

这套政策体系,正是为了让这些“候鸟”能住得更久、住得更好,让贵州从“卖清凉”真正转向“卖一种生活方式”。它要的不仅是游客的脚步,更是让游客把心安在贵州的夏天里。