近日,四川省人民政府印发《成都都市圈同城化发展“十五五”规划》。规划到2030年,成都都市圈主引擎地位更加凸显,同城化发展水平明显提高,地区生产总值力争达到3.95万亿元,成德眉资四市全域力争达到4.1万亿元,常住人口规模保持稳定、常住人口城镇化率持续提高。
极核城市——成都
全面建设公园城市示范区,增强电子信息、航空航天、生物医药等产业全球竞争优势,做强天府新区、东部新区、高新区三大核心功能。
次级中心城市
德阳
成德临港经济产业带,高端能源装备制造集群
眉山
成眉高新技术产业带,锂电、光伏、化工新材料三大千亿产业
资阳
成资临空经济产业带,空天产业、数智产业
成都都市圈空间发展格局示意图
13条重点产业链中,成都主导的产业链有3条(轨道交通、智能网联及新能源汽车、人工智能),成都与德阳共建2条(高端能源装备、绿色食品),成都与眉山共建2条(锂电、新型显示),成都与资阳共建2条(生物医药、口腔医疗器械)。
成都都市圈共建重点产业链核心承载地布局示意图
织密交通基础设施网络。
深化“空中丝绸之路”建设,加快推进天府国际机场二期工程,培育壮大货运航空公司,支持打造全方位门户复合型国际航空枢纽。优化通用机场、垂直起降基础设施等布局,有序建设一批通用机场,推动联合新增一批低空通航新航线。推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通“四网融合”,加力实施成渝铁路扩能改造、成达万高铁等补短强链项目,加快畅通西部陆海新通道西线通道,持续推进“两环三射”轨道交通网络主肯架建设,有序实施市域铁路公交化改造,促进跨制式线路互联互通。
稳步扩容肯干公路通道,加快建成“3绕20射”高速公路主音架,因地制宜采用数智化改造、节点改造、路段扩能等手段,扩容改造成都放射线高速公路繁忙路段,有序建设城际快速路,全面畅通都市圈内各类未贯通公路和瓶颈路段。推动长江航道向成都都市圈腹地延伸,开工建设张坎枢纽,推进眉山港川滇藏货物陆水转运中心建设,大力发展成都锦江干流旅游航道。
增强同城化客货运服务能力。
实施都市圈城际通勤效率提升工程,推动客运枢纽各种交通方式功能区集中集约布设,促进立体换乘、空间共享、设施共建、设备共用,探索市域(郊)铁路远郊站点停车换乘模式。强化跨城出行服务保障,加强服务规则衔接,因地制宜发展定制客运、定制公交,合理加密跨市公交线路,实现“卡码通刷、票价普惠”全覆盖。探索允许巡游出租车、网约车以“起讫点一端在许可经营区域”原则从事异地载客运输活动。
完善货运枢纽体系,高标准建设成都中欧班列集结中心、强化德眉资基地功能,推进“一港多站”数据分拨实践,稳定开行四川图定中亚班列,做强成都城厢、德阳黄许、眉山青龙场、资阳侯家坪等铁路货运枢纽,高质量运营至中亚、东南亚的跨境公路货运班线,提升成都国际性综合交通枢纽城市能级和德阳、眉山、资阳承接支撑能力。促进通道网、物流网、数联网深度融合,深化成都国家物流枢纽建设,支持城市间合作共建区域物流中心,大力发展“铁公水空”多式联运,提升口岸通达能力和枢纽运行效率。
建立健全交通基础设施规建管协同机制。
强化交通基础设施规划布局、线路走向街接,统筹跨市交通项目技术标准、建设时序、建设进展。支持跨区域交通基础设施项目整体打包、一体开发建设。共同制定城际铁路、市域(郊)铁路与城市轨道交通协同运营管理规则,推动共建共管、成本共担、利益共享。建立公路建设养护、交通标识、智能交通接口的统一标准体系,鼓励以政府购买服务等方式引入专业化企业,提高管护市场化程度。建设成都都市圈“交通大脑”,做强成都交通运行协调中心功能,推进成德眉资四市交通大数据集成管理、应用场景联动。加强交通运输跨区域联合执法协作,联动开展重点交通枢纽执法管理。
轨道交通。
建成川藏铁路引入成都枢纽天府至朝阳湖段、成渝中线高铁、成达万高铁等项目。开工建设成渝铁路成都至隆昌段扩能改造、绵遂资内铁路遂宁至内江段、宝成铁路公交化改造及新建成都市青白江至金堂线、眉山汪洋物流园铁路专用线等项目。建成市域(郊)铁路成都至眉山线、至德阳线,成都市域铁路公交化运营改造二期、眉山市高新区铁路专用线等项目。研究论证成都外环铁路(成都都市圈环线铁路)一期工程、市域(郊)铁路成都至眉山线仁寿支线。
高快速路。
加快建设 G5京昆高速成都至雅安段扩容、天府新区经眉山至乐山、成都至峨眉山、德阳绕城南等高速公路项目。开工建设成都至汶川高速、G4215蓉遵高速成都经自贡至泸州(川黔界)段等项目,加快G76/C85 成渝高速龙泉至荣昌(川渝界)段、G5 京昆高速成都至绵阳段等扩能更新改造项目前期工作。研究论证S45 三台经大英至乐至高速项目。开工建设成渝快速路通道工程,有序推进 G108 德阳市旌阳区八角至广汉市向阳(成都界)段改建、成资航空物流大道等项目前期工作。
待贯通路段。
建成成都五环路、S211 天府大道眉山城区段、滨江大道至郑园路、通江大道、S401蒲丹快速路(二期)、梓州大道南延线(成都段)、益州大道南延线(成都段)、简仁快速路(眉山段)、广汉一青白江融合基础设施(市政道路)等项目。开工建设成温邛快速路延伸线项目、天新崇快速路、蒲名快速路(二期)等项目。
物流枢纽。
开工建设西部陆海新通道国际生鲜供应链枢纽、中欢(亚)班列成都集结中心(德阳辅港)枢纽承载能力提升、成都国际铁路港中欧班列冷藏集装箱枢纽设施综合能力提升等项目,加快建设西南天府国际物流枢纽、成都南向国际物流港、天府南国际物流港、成渝中部(资阳)仓储物流基础设施等项目。