若当年广汉划归成都不属德阳代管,如今能跻身市级顶尖梯队吗

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网上一直流传着一种很受争议的观点,在很多本地人的口中都提到了广汉被德阳代替的情况,就好像从米箩里掉了到糠箩里一样。还有一些天马行空的想法,假如当初没有被划入德阳市的话,那么广汉也许会发展成为直辖市级别的城市。

但是摆在面前的官方硬性数据却显示,在未来5年内,广汉市生产总值将达到600.2亿人民币左右,规模以上工业企业的数量为410家左右,常住人口约为628400人左右,稳居全国县域百强之列,并且处于四川省县域第一梯队的位置。假如当年广汉不交给德阳代管的话,那么现实中真的会像大家所设想的一样一飞冲天吗?

要理解这份民间的心结,就必须理清两地数百年来的历史发展过程。唐朝时设汉州,州治在今广汉市雒城街道一带,辖德阳、什邡、绵竹、金堂5县。当时德阳的地方比较偏远,在古代就是一条古道边上的一个普通的驿站,它的地位远远低于汉州。但是很多人都不知道,在清朝康熙26年的时候,汉州就已经被降为散州了,不再管辖周边各县,汉州府实权已经完全丧失,并不是等到了民国之后才忽然衰败。1913年,汉州正式更名为广汉县,千年汉州建制至此宣告结束。

1983年就是该地区命运发生转变的一年。当年3月份撤销了温江区,并且让广汉暂时归入了成都的管辖之下,但是只持续了5个月的时间,在那一年8月份的时候国务院就批准设立了地级的德阳市,并且把广汉以及什邡一同划到了德阳市。1988年广汉撤县建市,属于四川省辖县级市,省政府委托德阳市代管,并不是德阳直接下辖的县。从地理的角度来扩大这个心理上的差距的话,广汉往南大约20公里就是成都主城区,而往北则距德阳市区20公里左右,紧邻成都,但是行政归属却是北边的地级市,这样一种错位的关系使得相关的讨论长期持续下去。

老百姓的感受最为直接的是城乡居民养老保险待遇。同样是选择了高价位缴纳的话,在成都每个月可以拿到1300多块钱,在广汉那边每个月只能拿到800多块钱。把所有的差距都归结为德阳代管的问题,希望广汉可以划归到成都。

三星堆走红之后,又进一步放大地域能量,一部分人由于本地有5000年的古蜀祭祀遗址,所以片面认为只有广汉历史厚重,周边德阳、绵竹、什邡、金堂的历史就不值一提。

这样的观点是有很大的错误的。三星堆是古代蜀地人民遗留下来的祭祀坑,在这里可以发现远古时期人们在这里进行过各种各样的祭祀活动,并且还可以从中了解到当时社会的一些情况和特点。但是我们不能因为只有一处这样的祭祀遗址就可以断定该地区整个的历史都是好的或者坏的。

这几天在网上出现的各种奇思妙想,其实质就是普通人在期望家乡的发展越来越好的一种朴素的愿望。但是行政区划调整是由国家根据产业发展布局、地理分区、财政承受能力等因素进行综合考虑后得出的结果,并不是简单的把1000多年前古时候州郡的地位直接搬到今天来。到此就提出一个根本的问题:假如当年广汉不交由德阳代管的话,那么发展会比现在好一些吗?

用实际的情况来加以分析。即使广汉继续作为省级直辖市,辖区面积也只有548平方公里左右,人口大约有六七十万人,规模摆在那儿。从实际情况来看,在四川省县一级排名前十之内是合理的预测结果,但是网络上畅想的直辖市级别的情况,并没有现实条件来支持。可以以成都市下属区县中的金堂为例来作比较,在2024年的基础上,金堂市生产总值大约为470亿人民币左右,即使当年广汉留下的部分转移到了成都,并且也有可能会成为成都郊区的一个区域,但是它的资源分配还是要服从于整个城市的总体规划。不一定能够得到想象中的大量的政策倾斜。

很多人的注意力都很容易被忽视掉,在德阳代管之后,给广汉带来了许多实实在在的好处。德阳作为老工业基地的地级市,具有重装产业的基础资源,市级层面进行统筹对接招商引资工作,一汽解放商用车基地、西部传感谷等一批重点项目建设在广汉顺利推进,这就是产业协同交出的一份成绩单。

在交通上,利用成德同城的整体布局,在德阳市统筹推动天府大道北延线通车、市域铁路S11线稳步推进的同时,使广汉既能承接成都向外转移的各种资源和产业,又能享受到德阳工业配套的优势。文旅上的协同也能够看到明显的效益,三星堆博物馆的新馆投资总额为14.33亿人民币,仅仅依靠县级财政是无法支撑起如此大规模项目的,市、县两级一起向上面申请到省里的专项资金以及专项债券来完成场馆建设工作,并且对遗址保护区进行改造,在这里打造成为全国知名的旅游文化品牌。

但是广汉本身的实力就很强了,平原面积大,并且有中国民航飞行学院的支持,所以自身的实力是不容置疑的。回顾过去,在古代广汉担任州府之职,而德阳则作为它的下属县份;现在的城市布局已经发生了变化,这是由于时代的变迁所造成的后果。经过几十年的发展,在德阳代管的情况下,并没有影响到广汉的发展,反而给广汉带来了市级层面的支持和项目的助力。