为深入学习贯彻信阳市鸡公山管理区党工委理论学习中心组（扩大）学习会暨鸡公山文旅可持续发展研讨交流会精神，“鸡公山之声”微信公众号特开设“学思想、悟要求、助发展——鸡公山文旅大家谈”专栏。本专栏面向区直各部门、区属各单位干部征集刊发学习体会、思考感悟及工作谋划，汇聚奋进力量，持续把研讨成果转化为推动区域文旅产业高质量发展的生动实践。

建机制 守文脉 塑品牌 优业态

全面推进鸡公山文旅产业高质量发展

区景区服务中心 胡春霞

“十五五”时期，鸡公山旅游业面临前所未有的战略发展机遇。从国家层面看，习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，为老区振兴注入了强大动力；习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，更为我们指明了根本方向和发展路径。从区域政策层面看，《大别山革命老区振兴发展规划》《淮河生态经济带发展规划》等国家战略在信阳交汇叠加，省委、省政府相继出台专项支持政策，在资金、要素、人才等方面给予强力保障，形成了推动鸡公山实现跨越式发展的优良政策环境。从城市发展与自身禀赋看，信阳市“六新两品”产业链布局将品质文旅摆在突出位置，为鸡公山高质量发展提供了精准指引。鸡公山文旅产业在抢抓重大发展机遇的同时，也面临诸多严峻挑战。结合鸡公山文旅产业发展实际，现从四个方面谈几点思考：

一、挖掘本土文化资源，探索鸡公山文旅融合新路径。一是深化“文化+旅游”融合，打造差异化文旅品质。活化历史文化资源，打造沉浸式体验区，通过微演艺、剧本杀、换装旅拍等形式，让游客深度参与历史场景。挖掘红色文化内涵，开发红色研学路线，如平汉铁路历史步道、革命遗址探访等，设计互动式教学活动，吸引青少年群体。强化非遗与民俗体验，引入信阳非遗项目，设置非遗工坊和展演空间，让游客参与手工制作、观看现场表演，提升游客体验感。二是推进数字化转型，构建智慧文旅生态。升级智慧服务体系，完善“一码游”系统，实现“一部手机畅游鸡公山”。引入AI智能助手，提升游客体验便捷度。利用大数据分析游客画像，针对Z世代、亲子家庭等群体定制营销方案，提升市场竞争力。拓展数字文旅场景，利用AR/VR技术打造虚拟游览项目，丰富游客体验层次。开发数字文创产品，如鸡公山IP表情包、数字藏品、线上主题展览，借助社交媒体扩大品牌影响力。三是创新业态融合，构建全时消费链条。发展“旅游+”多元业态，旅游+康养：依托森林资源和生态环境，建设森林康养基地，吸引康养度假客群。旅游+体育：开发山地运动项目，如徒步、骑行、滑翔伞等，举办山地马拉松户外挑战赛等赛事，持续举办“三山同登”，打造“运动名山”品牌。旅游+研学：联合高校、科研机构设计自然生态、历史文化研学课程，吸引学生和亲子家庭。旅游+美食餐饮：在南北街美食街区，整合信阳炖菜、山野土菜、特色小吃，推出鸡公山专属避暑春宴、山野养生菜系。推出森林营地湖景餐厅、别墅私宴、山顶简餐、夜市烧烤等多点分布式餐饮，满足不同消费层级。打造特色夜市街区，引入地方美食、文创市集、夜间演艺，形成“白天观景+夜间消费”的全时段业态，延长游客停留时间。四是完善配套服务，夯实产业基础。提升基础设施水平，优化交通接驳体系，缓解节假日拥堵问题。升级住宿设施，发展精品民宿、主题酒店，满足多元化住宿需求。强化服务质量监管，推行标准化服务培训，建立游客反馈快速响应机制，通过满意度调查、线上评价等渠道持续改进服务。

二、深挖文脉资源，夯实鸡公山IP核心内核。整合提炼统一IP主线，把报晓峰、百年别墅群落作为视觉符号，把建筑故事、避暑历史转化为文化叙事，形成一听就懂、记忆深刻的鸡公山文化标签。同时统筹文物保护，在保护好历史遗存的前提下做IP开发，做到守正创新。推动资源转产品，开发鸡公山IP伴手礼、民国建筑文创、毛尖茶周边；市集引入非遗手作、传统手工艺展销，完善购物消费链条。健全长效运营机制，将IP建设纳入景区总体规划，统筹保护与开发，强化山上山下联动，引导市场力量参与，实现社会效益、文化保护与经济效益协同发展。

三、以业态创新为抓手，赋能鸡公山文旅高质量发展。紧扣“山顶亮、山下火、全域活”发展目标，构建“文化沉浸、森林潮玩、温泉康养、夜间经济、研学运动、乡村农创、数字智慧”七大新型业态体系，弱化门票依赖，做强二次消费与长时旅居产业，破解传统山岳景区“半日游、留客难”痛点。一是活化百年万国别墅，打造文化沉浸式业态实现山顶亮。老别墅主题体验业态：在三菱别墅改造为大地之丘文化营地、巡捕房改造为紫藤别院、美龄舞厅改造为配套民国换装旅拍后，还要持续完成颐庐、姊妹楼、南德国楼、菠萝馆、马歇尔楼等老别墅的活化利用，植入民国情景剧、装置艺术展、沉浸式剧本演绎、民国茶馆体验，让历史场景互动化。别墅配套住宿升级：对汉口会馆、彩云轩、流星雨及南街等闲置的资产打造高端主题客房、康养民宿，形成“高端酒店+精品别墅民宿+经济型驿站”多层级住宿供给，拉长过夜消费链。二是打造“白+黑”全时夜游经济，补齐夜间业态短板。升级报晓峰山体光影秀、月湖水幕，新增万国别墅街巷情境灯光游、南北街主题灯光长廊、森林雾森步道、星空观景台灯光装置；开发季节性主题光影。扩充美食、文创、非遗、户外潮玩摊位，引入信阳本土老字号、山野特色小吃、精酿啤酒、国风茶饮；打造固定民谣舞台、露天影院、国风巡游、民国NPC互动，实现山顶夜间常态化经营，打造“山里不夜街”。三是联动山下乡镇，拓展全域乡村休闲业态，实现山下火、全域活。推动“景区+周边乡村”一体化发展，串联周边采摘园、农事体验农庄、乡村精品民宿，推出四季乡村采摘、农耕体验精品旅游线路。做强山下功能区配套集散、温泉康养、运动综合体、主题商业，承接山上客流，形成过夜消费主阵地；串联波尔登森林公园、平汉铁路老火车等片区，打通“景、村、林、泉、茶”一体化游览环线，形成山上观光、山下度假联动格局。

鸡公山文旅产业的高质量发展，需以生态为本、文化为魂、科技为翼，以融合破题、以创新赋能。通过深耕文化内涵、拥抱数字变革、拓展多元业态、强化品牌张力，方能将资源优势转化为产业竞争力，实现从“流量景区”向“留量目的地”的跃升。未来，鸡公山应继续秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，在保护与开发中寻求平衡，在传承与创新中彰显特色，努力打造全国文旅融合标杆，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

深耕文旅资源 共绘全域画卷

区景区服务中心 王巍

在全市上下深入学习贯彻省委书记刘宁在2026河南省文化旅游发展大会上的讲话精神，全面落实市委、市政府关于文旅产业高质量发展部署要求的关键时期，管理区组织召开这次研讨交流会，非常及时、非常重要。结合会前对相关材料的学习，我从认识层面和实践层面谈几点体会和建议。

一、提高站位，深刻领会文旅产业发展的新要求。党的十八大以来，习近平总书记就文化和旅游融合发展作出系列重要论述，强调“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美”。习近平总书记在河南考察时强调，文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。这些重要论述为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。省委书记刘宁在2026河南省文化旅游发展大会上强调，要聚焦我省“产业强、主体强、品牌强和生态优、质效优”的“三强两优”文旅强省方向，坚持以文塑旅、以旅彰文，紧盯重点领域和关键环节，细化任务举措，靶向发力、久久为功，真正把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。市委书记张宏伟调研鸡公山景区旅游品质提升工作时强调，作为全市唯一的国家5A级景区，鸡公山是信阳文旅产业的金字招牌，要充分发挥辐射带动作用，联合周边重点景区开发精品旅游路线，健全完善客源互推共享机制，加快形成“全域景点串珠成链、多元业态融合共促”的良好格局。市长卢希望到鸡公山景区调研文旅产业发展工作时强调，要树牢“一盘棋”思想，强化规划引领，丰富市场供给，做强特色品牌，构建全域景点串珠成链、业态融合共生的文旅发展新格局。市政协专题调研报告深刻剖析鸡公山发展面临的突出问题，我们要坚持对标对表、逐项抓好落实。

二、理顺体制机制重在构建有效衔接，而非重新划定权责边界。面对功能多元交织的发展空间，单纯依靠行政条块划分的方式开展治理，较难完全匹配现实运行需求。破解这一现实课题，重点在于探索创新衔接协同路径，推动各治理体系各司其职、各尽其责，在工作需要时实现高效联动、有机融合。一是细化完善利益共享机制，充分调动各方协同积极性。夯实跨区域协作基础，不能仅依靠常规沟通协调，更要健全互利共赢的利益联结模式，让属地乡镇能够共享鸡公山文旅产业发展红利，主动融入区域整体发展大局。二是强化规划前置统筹对接，从源头保障发展步调一致。立足鸡公山全域发展视角，统筹谋划整体发展布局，提前做好规划层面的统筹对接，保障各项建设有序协同推进。三是针对每个跨区域项目构建清晰责任链条，明确一个牵头单位、若干配合单位，逐项细化列出责任清单。四是培育山下文旅业态，推动山下片区深度融入游客游览体验体系。五是激活南北街“烟火气”，转化为独特旅游吸引力。

三、推进融合发展—把“山上的吸引力”变成“全域的消费力”。推进产品串联，深化山上山下联动，设计“山下体验+山上观光”的半日游、一日游、两日游线路产品。例如：上午在山下逛老街、体验非遗，中午在特色餐厅用餐，下午上山观景、参观别墅群，晚上入住山上或山下民宿。推行产品打包销售，相较单售门票更具吸引力。这与市政协调研报告提出的“一体化专班、全域资源整合”思路是一致的。均衡布局四季文旅产品，春季举办高山茶文化节，夏季办好山地避暑音乐节，秋季组织森林徒步与红叶雅集，冬季推出温泉康养与跨年山居项目。大力发展夜游、露营、研学旅居业态，均衡淡旺季客流，延伸消费链条。

四、关于定位和IP—把“万国建筑博览”作为核心文化IP来打造。定位不是宣传口号，它回答了三个根本问题：为谁而存在，靠什么吸引人，跟别人有什么不同。“万国建筑”是鸡公山最独特的文化家底，几百栋百年别墅，每一栋都有故事、有风格、有来历，这种中西合璧、历史沉淀的文化景观在中原乃至全国都是稀缺的。“万国建筑博览”是独一无二的文化IP，是鸡公山区别于其他任何避暑地的根本标志。把建筑的故事讲好，把空间活化利用起来，让游客不是为了凉快才来，而是为了“住进历史里”而来，这才是从“一季旺”走向“四季活”的根本出路。让每一栋老别墅都“开口说话”，建议分三步走：第一步，系统梳理每一栋别墅的历史档案—谁建的、什么风格、住过谁、发生过什么故事，建立完整的建筑档案；第二步，加强文物建筑保护利用，分类打造为建筑博物馆、文化展厅、主题民宿、文创空间等，让游客“住进历史里”；第三步，将山上别墅群整体打造为“可以居住的建筑博物馆”，配合专业导览和解说系统，让建筑成为最核心的游览内容。

综上所述，核心抓好三个方面：把体制理顺，把产品做精，把安全守牢。检验标准聚焦三点：游客是否满意，企业是否盈利，地方发展是否受益。

深学细悟顶层部署 立足基层履职尽责

区景区服务中心 韩立军

习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，为鸡公山文旅发展提供了根本遵循。鸡公山坐拥万国建筑遗存，积淀了避暑文化、红色文化资源，独特的文化底蕴是景区长远发展的核心竞争力。省委立足全省大局，明确把文旅产业打造为支柱产业、民生产业、幸福产业，核心要义就是守住生态和安全两条底线，让文旅发展惠及群众、造福百姓。市委精准锚定鸡公山发展定位，把总规修编、重点项目落地作为关键抓手，推动山上山下一体化发展，为景区转型升级指明了路径。市政协专题调研报告直面区域发展痛点，客观梳理了业态融合不足、安全精细化管理有短板、基层联动机制不畅、配套服务有待完善等问题，同时给出务实可行的对策建议，这份报告既是一份问题清单，更是我们基层工作人员履职尽责的行动指南。

对照上级要求和调研报告查摆自身不足，作为基层一线人员，日常工作仍存在不少短板弱项。一是安全管理精细化水平不足，隐患闭环整改效率有待提升；二是生态保护日常巡查不够深入，对项目施工、游客游览带来的生态细微影响敏感度不足；三是基层协同联动不够紧密，与属地居委会沟通对接频次不足，矛盾纠纷前置化解能力有待加强；四是文旅融合参与度不高，在日常巡查、游客服务过程中，主动推介鸡公山历史文化、特色资源做得不够。

立足基层岗位，我将把学习成果转化为实干行动，抓实四项具体工作：一是绷紧安全生产之弦，落实安全生产工作部署，常态化开展消防巡查、山林防火值守，定期组织应急演练，对各类游乐设施、地下管网、有限空间作业开展常态化排查，建立隐患台账，实行整改销号制度，守住游客与群众生命财产安全底线。二是严守生态保护红线，主动配合景区总规修编工作，在户外巡查中严控违规搭建、植被破坏行为，坚持生态优先，以完好的自然生态为文旅发展筑牢底色。三是深化属地联动共治，常态化对接属地居委会，做好邻里矛盾调解、周边群众沟通协调，营造和谐稳定的发展环境。四是主动服务文旅提质，在日常巡查、服务游客过程中，主动讲解鸡公山历史文化、红色故事，提升游客体验感。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。今后，我将持续加强理论学习，坚持底线思维，扎根基层一线，以务实作风抓实安全生产、消防安全、基层治理等各项工作，补齐工作短板，狠抓部署落地，用心守护生态环境、坚守安全底线、做实做细基层服务，为推动鸡公山文旅高质量发展、助力文旅强省建设贡献基层力量。

深学细悟强担当 守好资源促发展

区景区服务中心 马勇

习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，为我们做好景区各项工作提供了根本遵循。省委书记刘宁在2026河南省文化旅游发展大会上强调，要聚焦我省“产业强、主体强、品牌强和生态优、质效优”的“三强两优”文旅强省方向，坚持以文塑旅、以旅彰文，紧盯重点领域和关键环节，真正把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。市委书记张宏伟调研鸡公山景区旅游品质提升工作时强调，作为全市唯一的国家5A级景区，鸡公山是信阳文旅产业的金字招牌，要充分发挥辐射带动作用，联合周边重点景区开发精品旅游路线，健全完善客源互推共享机制，加快形成“全域景点串珠成链、多元业态融合共促”的良好格局。市长卢希望到鸡公山景区调研文旅产业发展工作时强调，要树牢“一盘棋”思想，强化规划引领，丰富市场供给，做强特色品牌，构建全域景点串珠成链、业态融合共生的文旅发展新格局。市政协调研报告也进一步明晰了鸡公山品质文旅高质量发展路径，作为资源管理工作的一员，我深感责任重大。

一要扛牢保护之责，夯实文旅发展根基。良好的生态与历史遗存是鸡公山文旅产业发展的核心底气。资源管理办承担着自然资源巡查、图斑核查、违建排查、山林风貌管控等工作职责。日常工作中，我们始终坚持保护优先原则，常态化开展全域巡查，紧盯私搭乱建、违规占地、破坏山体植被等风险隐患，将问题化解在萌芽状态。严格落实风景名胜区管控相关规定，统筹推进生态保护与项目建设，坚决杜绝以开发为名破坏生态资源的行为，为鸡公山品质文旅高质量发展筑牢生态资源根基。

二要绷紧安全之弦，守牢风险防控底线。景区点多线长面广，汛期地质灾害防治、森林防火、节假日人流管控、24时值班值守等工作均是安全工作重中之重。严格对照“防风险、保安全、护稳定、惠民生”工作要求，将安全发展理念贯穿资源管理全过程，强化重点区域隐患排查整治，紧盯山体边坡、林区、辖区住户等关键点位，健全完善巡查台账，实现隐患早发现、早预警、早处置。严格落实24小时值班值守制度，完善应急响应联动机制，节假日加密巡护频次，统筹抓实防灾减灾、风险防范各项工作，全力守护游客和辖区群众生命财产安全。

三要坚持学用结合，服务文旅提质增效。紧扣上级部署要求，主动跳出单一管控思维，自觉对标景区高质量发展大局，在严守资源保护底线的前提下，主动服务景区项目建设，严格做好政策把关，规范各类资源科学高效利用。立足鸡公山特色资源优势，加强历史建筑保护、山林生态保护，为文旅业态升级提供坚实资源保障。坚持管理与服务并重，在日常巡查管控中同步开展政策宣传，积极协调解决群众、商户合理诉求，推动基层治理走深走实，实现资源保护、安全稳定、文旅发展协同并进、有机统一。

下一步，我将持续深化理论学习，切实把学习成果转化为履职实效。带头抓好资源管理队伍建设，压实岗位责任，做实常态化巡查管控工作，守牢生态保护红线、安全稳定底线，以严实作风履职担当、真抓实干，全力为鸡公山品质文旅高质量发展贡献力量。