档案编号：百镇档案·第009号
档案对象：成都市双流区黄龙溪镇（古名“赤水”，1992年由原黄龙溪乡与回水乡合并设镇）
关键词：两江交汇 / 一足踏三县 / 三县衙门 / 古佛堰 / 千年水码头 / 农文旅融合 / 品牌树理论
作者：李耀中 乡行中国主理人
出品：乡行中国全媒体中心 耀中智库
一、坐标与标签
黄龙溪镇位于成都市双流区南部边缘，地处牧马山南麓、龙泉山中段以西，东临锦江（府河），北靠牧马山，与眉山市仁寿县、彭山区和成都市新津县交界。距成都市区36千米，镇域面积50.4平方公里，耕地面积27936亩，总人口29457人。镇域整体地势起伏舒缓，略向南倾，西北部为牧马山、中部沿府河分布狭长的冲积平原、东部为龙泉山丘陵地区，最高海拔555米，最低海拔423米，是双流区海拔最低地区。境内主要河流有锦江、鹿溪河、龙王庙、老南干等河流9条，长约65余公里，大小沟渠317条，均属岷江水系。
它是成都近郊游版图中人气最旺的古镇之一，也是“千年水码头”品牌的主要承载地。但黄龙溪区别于其他川西古镇的核心标签，不是泛泛的“水”，而是两江交汇所形成的独特地理格局——锦江与鹿溪河在此相拥，一清一浊；而在这片两江环抱的土地上，还矗立着一座全国唯一的“三县衙门”。
黄龙溪的灵魂，藏在“水”与“治”两个字里。而要让这个灵魂真正“活”起来，需要的是一条从农业到文化、从文化到旅游的完整价值链——农文旅融合，正是黄龙溪下一步必须回答的命题。
二、两江交汇：一条“黄龙”的地理渊源
黄龙溪古镇位于锦江与鹿溪河的交汇处。锦江由北向南流经黄龙溪镇，鹿溪河在此自东向西汇入锦江。锦江源自都江堰内江，江水清澈；鹿溪河发源于龙泉山脉中段，水色泛黄。
两条江在古镇东寨门外相遇。鹿溪河的水色泛黄，像一条黄龙滚滚而来，没入清澈的锦江之中，青黄相接，界线分明。正因为这一自然奇观，人们把这里叫作“黄龙溪”。加之黄龙溪镇位于鹿溪河汇入锦江处，河面宽阔、水势平稳，为渡口和码头的形成提供了天然条件。
黄龙溪，古名“赤水”，至今已有2100多年的历史。据《三国志·蜀书》记载，刘备在成都建立蜀汉政权之际，有“黄龙见武阳赤水九日乃去”，黄龙溪由此得名。
两江交汇不仅仅是视觉上的奇观，更塑造了黄龙溪千百年的命运。由于江河阻隔，过往岁月里往来交通全靠摆渡。一个个渡口，把锦江和鹿溪河两岸的华阳、彭山、仁寿三县紧紧连接在一起。清晨，一艘艘渡船往来穿梭在波光粼粼的江面，停靠在一个个码头。
黄龙溪码头处于长江内河航运黄金水道的重要节点。在那高度依赖水运的年代，江浙沪的舟船溯流而上，从宜宾进入岷江，抵达成都九眼桥码头；或者从成都万里桥沿江而下，抵达无锡的泰伯港，船只在锦江上往来穿梭。杜甫“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”的千古名句中，那些“万里船”从成都出发到达的第一个大码头，就是黄龙溪的水码头。那时候，“朝出锦官城，夜宿黄龙溪，日有千人拱手，夜来万盏明灯”，黄龙溪江面上百舟竞渡，桅樯林立；码头上人潮如流，商贾云集。
七街九巷、街巷相连、纵横交织的街巷格局至今让人流连忘返。穿斗式木结构、干阑式吊脚楼、朴素的小青瓦屋面、灵动的飞檐翘角，精湛的木雕、砖雕和绘画，川西民居建筑风貌依自然万物，融天地至美。脚下的青石板刻满了岁月的屐痕，每一步都仿佛走在古老而悠长的时光里。明清时期的古街巷、古衙门、古戏台、古码头得以保存完好。如今，不见了吧嗒吧嗒的旱烟袋，不见了棕蓑衣竹斗笠，也不见担水巷里的挑水扁担——日子正在翻新，但昨天并未走远。
三、三县衙门：两江交汇催生的治理枢纽
如果说两江交汇是黄龙溪的地理基因，那么三县衙门就是这片水域孕育出的制度结晶。
“一足踏三县” 。历史上，黄龙溪属华阳县、彭山县、仁寿县的“金三角”地带，民事、经济纠纷、匪患困扰三县。
水是命脉，也是矛盾之源。 如何分水？岁修引水渠的钱谁该出多少？为了这些利益，三县之间、村村之间、户户之间，吵嘴打架流血事件时有发生。正是这种因水而生的治理困境，催生了一个特殊的机构。
清乾隆二十五年（1760年），彭山县令张凤翥会同华阳县令姚仁寿、仁寿县令陈奉兹共同会勘并决定修建古佛堰，引锦江水灌溉三县良田，工程于乾隆三十二年（1767年）最终完工。古佛堰以竹笼、条石砌坝，引府河水从右岸入渠，经罗家中坝一公里许，至冬瓜湃濠沟出口；复南流二十余米，经绵延巉岩上人工开凿的石渠一千二百多米，其中约六百米加盖后建成街坊（俗称骑街沟），即今古佛洞场；又南流数百米折向西流，流过四百多米石渠和一段隧洞，绕鸡翅拐山嘴向南，经嘉禾庄开阔地带达黄坟山；然后穿隧洞三百米和石渠七百多米直达黄龙溪平坝。以后沿牧马山脚蜿蜒至彭山县江口，全长40公里。该堰灌溉三县良田13115亩，被人称为“微型都江堰”。
清乾隆二十八年（1763年），三县衙门正式在黄龙溪设立，初称“总爷衙门”，主要用于管理古佛堰的灌溉使用，为华阳、仁寿、彭山管理水务事务的专门机构，同时承担维护社会治安的职能。民国时期，该机构设局立法，共管民事、水政、打击匪患，民间始称“三县衙门”或“三县联合办事处”。
衙门大门两旁有一副对联：“黄龙穿山伸出龙爪抱鸡翅，白马临江勒转马头望虎岩”——联上的六个地名，巧妙地包含了三县衙门的管辖范围。衙门里有一个脚印，据说就是古代华阳、仁寿两县的交界。游客走进大门，都争着踏在那只脚板印上，一抬脚，就踏在了三个县的土地上。
三县衙门的主要功能有三：一是当地的民政事务管理；二是古佛堰灌区堰务管理；三是黄龙溪地处三县交汇点，匪患问题也在管理之列。衙门内有一个“揭事栏”，是清代的遗物，记载了引锦江水灌溉三县四万亩良田的水利历史。整个建筑为传统木结构，重檐歇山式屋顶，抬梁穿斗式梁架，小青瓦屋面。衙门左边是观音堂，右边是弥勒殿，衙门前凸，堂和殿退后，它们既是一个整体，又各自独立，空间布局颇为有趣。衙门分为大门、天井、正堂及左右厢房，大门为重檐歇山式屋顶，面阔3间10.85米，进深1间4.1米，通高4.75米；天井为狭窄长方形，宽3.8米，长13.95米；正堂为抬梁式和穿斗式梁架，歇山式屋顶，小青瓦屋面，面阔4柱7.88米，进深3.6米，通高5.75米。
三县衙门是全国保存至今唯一的三县联合衙署。 三个行政区域共有一个衙门，这在中国历史上还是比较少见的，成为封建社会县级衙门珍贵的历史活标本。它的一些做法对今天的社会治安综合治理仍然有许多借鉴之处。2006年12月公布为第七批省级文物保护单位。
三县衙门之所以能在黄龙溪诞生，根本原因在于两江交汇造就了这个三县交界的特殊地理节点——没有锦江与鹿溪河的交汇，就没有渡口；没有渡口，就没有三县人员物资的汇聚；没有汇聚，就没有共管的需求。水，是这座衙门存在的全部逻辑起点。 这座古佛堰，数百年来养育了一方百姓，至今仍发挥着重要的灌溉功能。2025年3月18日至4月3日，彭山古佛堰管理处还实施了古佛堰沟渠清掏工程，对提灌站采取关闸断流。
四、走进古镇：人气的场景与数据
走进黄龙溪，你最先感受到的是水。水街又叫镇龙街，溪水穿街过巷，摊开成瀑，聚拢为泉，遇湾似滩，姿态百千。小溪不宽，左岸右岸也就三五米，最窄处一个跨步就能越过。小溪上的桥形形色色，拱桥以外，半根老树、一架水车、几块石板横放溪上，就是一座平桥或者平拱组合的桥。两百多米水街，十多座桥横卧小溪上，既渡人过河，还自成一景，装扮着水街的多维空间。
古镇核心区实施“引水入街”工程后，将鹿溪河的一脉活水引入古镇，形成“半街半水”的格局。夏季戏水成为最具号召力的体验场景，7至8月两个月的游客量约占全年的三分之一。
短短两百米的主街上保留了“一街三寺”的罕见格局——古龙庙、潮音庙、镇江庙依次排列，青石板下淌过的是千年水运的记忆，街面上则是孩童泼水的欢声。这种“上午走文化路线，下午泼水玩”的双层体验结构，构成了黄龙溪最有效的留客逻辑。
数据也印证了这一点。2026年春节假期第四日，黄龙溪旅游区单日接待游客6.8万人次。2025年国庆中秋假期，古镇累计接待32.2万人次；五一假期为31.8万人次。这些数字使黄龙溪稳居双流区景区接待量的第一梯队。
黄龙溪还有两张非遗牌：国家级“火龙灯舞”和省级“府河号子”。火龙灯舞起源于南宋，2008年列入第二批国家级非遗名录。近年来，古镇推出《烟火游龙》《火龙薪传》等非遗展演项目，开发“龙溪水战”等体验产品，试图实现非遗活态传承与市场价值的双赢。
走进黄龙溪，问题也同样清晰。这些问题可以概括为一组“热与冷”的错位。
第一，白天热，夜晚冷。 下午五六点左右，景区游客量就大幅下降，多数商家开始准备闭店。一个距成都仅一小时车程的古镇，如果不能把游客留下来住一晚，消费链条就始终停留在“门票+小吃+戏水”的短周期内。
第二，品牌热，品质冷。 满意度调查显示，宣传力度不足导致品牌形象未能深入人心，餐饮服务不尽人意、食物分量少且缺少特色，纪念品价格昂贵、质量却未达预期。游客来了，拍了照，泼了水，吃一碗面，走了。人均消费的上限，被业态结构牢牢锁住。
第三，地面热，地下冷。 景区内多数地面古建筑在保护性开发下得到较好保留，但地下基础设施尚未开展大规模改造利用，这在一定程度上限制了古镇的长远发展。此外，黄龙溪古镇以中小餐馆为主，600余家商户中低端低质消费场景占比超70% 。3个镇的业态多以低端工业、废品收购、低质消费场景为主，沿线特色商业氛围不足。彭镇分布有68家鞋材、家具等企业，黄水镇现有100余家废品收购企业，2个镇现有主导企业土地效益低、环保投诉多、安全隐患大。
更深层的问题是空间上的割裂。以彭镇、黄水、黄龙溪三个镇组成的牧山城乡融合发展带跨度约50公里，占地面积约197平方公里，区域内有农田6.49万亩，林地2.25万亩，品质川西林盘37个，生态本底良好、文化底蕴深厚、旅游资源丰富，发展潜力巨大。但三个镇之间没有一条可以直接串联的主干道，且穿境而过的双黄路、牧华路、双崇路、成新蒲快速路等城市主干道，建成时间长、通行能力低，交通拥堵严重。在建的天保大道仍未打通，环港路、航枢大道“断头”未实现与天保大道、正公路接驳，3个镇还处于相对分割状态，不利于“牧山城乡融合发展带”的打造。受限于空间割裂，三个镇缺乏区域专属IP和特色消费场景，旅游附加值不高，特色不够鲜明，尚未形成三镇协同发展的城乡融合产业圈生态链，生态价值未能充分体现。高人气并未自动转化为区域性的产业溢出。
六、农文旅融合：李耀中的“品牌树”与黄龙溪的破局路径
黄龙溪的问题，不是“没有资源”，而是“资源没有被转化为可持续的价值”。围绕这一判断，国内知名农文旅品牌专家、西南财经大学天府学院西部农业品牌研究院执行院长李耀中提出的“品牌树理论”和“一根主线串珠、三级品牌立魂、四轮驱动赋能”实操路径，为黄龙溪的农文旅融合提供了清晰的方法论。
李耀中深耕农旅品牌建设与城乡规划设计领域多年，参与编写了《农业品牌与管理》《四川茶文化史》《川茶文化通史》《农业品牌建设与管理》等专业著作，先后为上百个地理标志、农业区域公共品牌及企业品牌提供专业服务，成功策划了中国农民丰收节、中国双流冬草莓节等近百个农旅节庆活动，并独创了“品牌树理论”。其核心逻辑是：区域品牌好像一艘大船，载着企业品牌在市场的红海中航行。做大区域品牌，企业品牌才能走得更稳。他曾助力云南普洱茶、陕西苹果等区域品牌通过短视频记录田间生产、直播链接终端消费者，实现口碑与销量双提升。对于黄龙溪而言，这意味着不能停留在“古镇”这一个单薄的标签上，而要构建一棵以“黄龙溪”为根、以农文旅融合为干、以多元业态为枝叶的品牌之树。
第一，一根主线串珠。 李耀中指出，资源整合不是简单的“打包”，而是要找到贯穿区域的核心主线，让分散的资源形成有逻辑、有吸引力的旅游闭环。黄龙溪的核心主线应当是 “两江·三县·一码头” ——两江交汇是地理原点，三县衙门是制度遗产，千年水码头是商贸记忆。这条主线可以将古镇游览、古佛堰水利研学、火龙灯舞非遗体验、锦江水上运动串联为一个完整的农文旅产品链。他曾在雅安文旅的实操中提出“熊猫家园·茶香雅韵——天府之肺的生态文旅走廊”核心主线，以大熊猫国家公园为核心串联8区县资源，形成“1+1>8”的聚合效应。黄龙溪同样需要一条能够统领古镇与周边乡村的主线。
第二，三级品牌立魂。 李耀中在雅安文旅的实操中提出“三级品牌立魂”的路径，为雅安区域公用品牌“天润雅安”、产业公共品牌“中国雅茶”的策划打造提供了系统方法论。对应黄龙溪，第一级是区域公用品牌——“千年水码头·黄龙溪”，统领整个古镇及周边区域；第二级是产业品牌——将“火龙灯舞”“府河号子”“古佛堰”分别打造为可消费的产业品牌，而不是停留在“展演”层面；第三级是产品品牌——黄龙溪目前缺少可以带走的“在地产品”。李耀中曾助力多地农业品牌打造案例，通过短视频记录田间生产、直播链接终端消费者，助力区域品牌实现口碑与销量双提升。黄龙溪完全可以将火龙灯舞的龙形元素、古佛堰的灌溉文化、锦江的鱼鲜食材，转化为文创产品和农特产品，让游客“带走黄龙溪”，而不仅仅是“拍下黄龙溪”。
第三，四轮驱动赋能。 李耀中强调，农文旅融合需要生态资源为基础、文化资源为灵魂、产业资源为支撑，三者缺一不可。黄龙溪的生态资源是两江交汇的水系，文化资源是三县衙门与千年水码头，产业资源则是古镇600余家商户和周边6.49万亩农田。四轮驱动意味着：用生态修复提升两江沿岸的景观品质，用文化IP重塑古佛堰的水利叙事，用产业升级淘汰低端同质业态，用品牌运营将“黄龙溪”从地名变为可传播的品牌资产。
李耀中还特别指出，黄龙溪所在的双流区，是他亲自操盘过“双流冬草莓节”的地方。他对这片土地的农旅资源有深入了解。黄龙溪的农文旅融合，不应局限于古镇核心区，而应向周边乡村延伸——把锦江沿岸的农田变成“可游览的农业”，把古佛堰的灌溉系统变成“可研学的水利遗产”，把火龙灯舞的龙形符号变成“可消费的文创产品”。这才是“品牌树”从根到叶的完整生长逻辑。
第四，时间维度上——从“半日游”转向“过夜经济”。 夜间经济是黄龙溪最大的短板。在木质结构建筑安全限制难以短期内突破的情况下，可探索“轻介入”的夜游方案：利用两江交汇的自然景观开发水幕光影秀，将火龙灯舞从广场表演升级为沿江巡游式沉浸演出，在龙潭湖区域以可拆卸、可移动的方式布设临时性文化消费场景。核心是让游客在傍晚五六点之后仍然有理由留在古镇。
第五，政策落地层面——引入专业运营团队。 区政协委员王宁针对黄龙溪古镇发展也提出了具体建议：引入专业运营团队提升管理效能；推动非遗与龙舟赛等品牌活动融合，开发市场化产品，促进文化传播与消费转化；建立多元投入与可持续回报机制，将收益用于古镇保护与传承，实现长效发展。区政协报告还提出将联动永安、黄龙溪，办好第四届龙舟赛，建设火龙非遗体验馆和国家地标产品品牌馆，推动文旅、康养、生物医药等产业创新融合，共同塑造“三生融合”现代化典范。
七、档案批注
黄龙溪是一座被水“命名”的镇——锦江与鹿溪河的交汇，鹿溪河那泛黄的溪水如一条黄龙没入清江，赋予了这座古镇最早的名字和最深的基因。黄龙溪也是一座被水“治理”的镇——三县衙门因古佛堰的灌溉管理而生，因两江交汇的渡口经济而兴，因三县交界的复杂治安而设，它是这座古镇从“地理节点”走向“制度枢纽”的见证。
但一座古镇的生命力，不能只靠历史的余温。农文旅融合的深层逻辑，是让农业不止于耕作，让文化不止于展示，让旅游不止于打卡。李耀中的“品牌树理论”给出的启示是：黄龙溪不缺根，缺的是从根到干、从干到叶的系统生长。
一条清浊相接的江水，一只“一足踏三县”的脚板印，一座全国唯一的联合衙署，一座至今仍在灌溉的“微型都江堰”——这些是黄龙溪的根。而从根上长出的，应该是一棵能让游客住下来、让农民参与进来、让非遗活起来、让品牌立起来的树。黄龙溪真正需要回答的问题是：当“黄龙”不再只是传说，当两江交汇不再只是风景，这座千年水码头能否从“人气最旺”走向“价值最深”，从“一条街的热闹”走向“一棵树的生长”？
