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一个县城最尴尬的场景是什么？

街上最热闹的酒楼、棋牌室、烟酒店，消费主力全是吃财政饭的。公务员、老师、医生、城投员工——他们拿本地最高的工资，撑起了整条商业街的体面。

但这种繁荣，本质是“借来的热闹”。钱从上级转移支付来，发到体制内人员手里，再通过日常消费留在县城。一旦拨款收紧，烟酒店卖不动高档酒，婚庆公司接不到大单，建材市场冷清，泥瓦工没活干只能返乡。

陇南，正在面对这个困局。

2025年，陇南全年争取中央省级转移支付资金311亿元，总量排名全省第一。但同期全市GDP只有716亿元。换句话说，财政运转高度依赖外部输血。而劳务输转呢？全年66.54万人外出打工，创劳务收入211亿元。年轻人在外面挣钱，县城只剩体制内群体在消费。

没有产业，就没有造血。没有造血，县域经济就是无根之木。

但陇南手里，握着一张被低估的牌。

文旅，是县域经济唯一能自己“生钱”的产业。

这才是造血。 游客花出去的钱，直接进了老百姓的口袋，不经过财政转移支付的层层流转。

官鹅沟更典型。立界村村民曲刘平家的农家乐，27间客房、5间餐厅，可同时接待60人住宿、100多人就餐，2025年预计收入20万元。2025年国庆中秋假期，官鹅沟景区接待游客15.82万人次，门票收入791万元。整个陇南国庆中秋假期累计接待游客350.77万人次，乡村旅游贡献了近半壁江山。

陇南全市已有1个5A级景区、19个4A级景区，旅游资源单体4942处，居全省之首。文旅康养三年行动计划定下目标：到2027年，年接待游客超5600万人次，旅游花费突破440亿元，文旅康养产值达150亿元。

150亿是什么概念？ 如果文旅康养产值达到150亿，相当于在陇南现有的经济盘子外，再造一个不需要转移支付的产业引擎。

而陇南已经在铺路了。“产培评”一体化模式围绕旅游六要素精准培训，电商直播、导游服务、餐饮接待，让农民在家门口学技能、稳就业。天陇铁路2027年通车，直接打通陇南与陇海、兰渝铁路的枢纽连接。2027年底建成100个文旅新媒体账号矩阵、500名文旅推荐官，年浏览量5亿次以上。

时间窗口就在眼前。

当极端高温成为常态，当“往哪跑”成为每年夏天的必答题，陇南用20℃的夏天、85%的森林覆盖率、长江流域的湿润气候，给出了一个别的县城给不了的答案。

不是每个县城都有陇南的运气。 有官鹅沟的喀斯特地貌，有青龙山的森林康养，有万象洞的溶洞奇观，有白马河的民俗风情——这些是不可复制的天赋，是老天赏的饭。

但天赋不等人。 如果2027年这波文旅爆发期抓不住，陇南的县城将继续困在“转移支付—体制内消费—人口外流”的死循环里，慢性衰退，安静地空心化。

搞文旅，不是在“发展产业”，是在给县域经济换血。

陇南没有选择。要么让森林、峡谷、民宿、康养成为新的“公务员经济”——让游客的钱包替财政养县城；要么继续等转移支付、看人口外流、守着越来越冷清的商业街。

2027年，陇南必须火。不火，就真的只剩尴尬了。（作者：亣亣）

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