一张51.79亿元的反垄断罚单落地才两个月,携程又被消费者推上了风口浪尖。
这一次不是监管认定,而是一位郑州游客的亲身经历:同一间酒店房,散客到前台开只要500元,她通过携程定制游拿到的报价却是1520元。罚单的余震还在,新的差价争议已经发酵。把旧账和新投诉分开看,才能看清问题到底出在哪。
要看懂新争议,得先回到两个月前那张罚单。
2026年7月25日,市场监管总局依法对携程集团滥用市场支配地位的垄断行为作出行政处罚,罚没款合计51.79亿元。
具体构成为:没收违法所得16.58亿元,并处罚款35.21亿元;同时责令携程停止违法行为,全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元,要求全面整改并公开整改措施。
需要特别注意处罚认定的行为类型。根据官方通报,携程被认定的是
限定交易、附加不合理交易条件两类垄断行为
——简单说,是依托市场份额,对酒店经营者施加"独家合作""价格平价"等要求,并用算法、自动调价工具和平台规则加以落地。这是我国在线旅游领域反垄断第一案,也是平台经济领域又一起标志性案件。
换句话说,
这张51.79亿的罚单,处罚的是携程对上游酒店端的垄断安排,并不是直接针对消费者端"同房不同价"的某一笔订单下的判定。
两者有关联,但不是一回事,这是理解后续新投诉的关键前提。
处罚公布后,携程表态诚恳接受、坚决服从,并提出包括防范大数据杀熟在内的十九项整改措施。市场监管总局还会同文化和旅游部召开行政指导会,要求美团、抖音、京东、同程、飞猪等主要在线酒店预订平台一并自查自纠。
整改的话音未落,9月上旬,河南郑州消费者张女士的遭遇引发关注。
据都市报道等媒体披露,
张女士在携程平台花费19600元,定制了一趟呼伦贝尔8天旅行套餐,行程单上标注满洲里一家酒店1520元一晚。
她本以为千元价位能住上像样的房间,实地入住却发现设施陈旧,条件还不如普通快捷酒店。
更让她意外的是价格。她到酒店前台一问,同样房型散客现场价只要500元;换到其他App查询,同一晚同房型约589元;她又在携程找另一位定制师问同一家酒店,对方报价750元;而携程平台当日标价约1465元。同一间房、同一天,前后出现四个价格,最高与最低相差两倍多。张女士订了两间房,仅一晚差价就接近2000元。
申请退差价时,各方说法并不相同。携程客服的解释是:定制师属于供应商,不同供应商采购渠道不一样,渠道不同会产生差价;核算差价只认可携程平台当日标价,其他渠道价格不作参考,最终不退差价、只赠送优惠券。承接行程的满洲里神州旅行社则表示,千元差价属于"服务费","旅行社肯定也要利润,不能酒店多少钱就给你多少钱"。
目前,这起事件仍停留在消费者投诉和媒体报道层面,
监管部门尚未对这一个案作出新的违法认定,携程与旅行社的解释也属于当事方说法。
它是否构成法律意义上的价格欺诈或大数据杀熟,需要结合订单、采购成本、定价规则等证据,由监管或司法来判断,不能由舆论直接定罪。
抛开个案,定制游成为差价高发区,有其结构性原因。
第一层是信息不对称。
跟自己订酒店不同,定制游是"打包销售",酒店、用车、行程、导游服务混在一个总价里,消费者很难拆开看清每一项的真实成本。一旦某一项被塞进高额加价,普通游客在付款前几乎无从比价。
第二层是供应商链条。
平台定制师背后往往对接多家地接社、旅行社,层层分包、层层加价并不罕见。同一间房,经由不同供应商报出不同价格,技术上确实可能,但这也意味着"渠道差价"很容易成为信息黑箱,消费者无从核实哪一段加了多少。
第三层是算法定价的举证难题。
此前大量消费者反映,平台会依据用户画像、会员等级、消费能力、出行频次差异化报价。这类定价过程隐蔽,普通用户想证明"平台专门对我报高价",取证门槛很高。
这并非没有先例。早在2020年发生、2021年终审的浙江绍兴胡女士诉携程案中,法院就认定携程未履行如实报告义务、构成价格欺诈,判决退一赔三,共计赔偿4777.48元。那起案件说明,"同房不同价"一旦证据充分,平台是要承担法律责任的;也说明这类问题并非今天才有。
面对这样的事件,情绪化地喊一句"屡教不改"很容易,但严谨的判断要守住几条边界。
其一,已生效的处罚和新发生的投诉要分开。
51.79亿罚单是对酒店端垄断行为的生效认定,板上钉钉;而9月这起定制游差价,目前是消费者一方的经历和平台、旅行社各自的解释,尚无官方定性,媒体在追踪,消费者也保留投诉、诉讼的权利。
其二,"服务费"和"价格欺诈"之间有条法律红线。
定制游收取合理服务费本无可厚非,前提是明码标价、提前充分告知;如果利用信息不对称隐瞒真实房价、虚构原价或进行误导性报价,就可能触碰《价格法》和消费者权益保护的红线。是否越线,要看是否告知、是否如实、是否存在针对特定人群的不合理差别定价。
其三,消费者能做的是把证据留住。
下单前多平台、多账号横向比价,留存行程单、聊天记录、报价截图和前台价凭证;遇到争议先向平台和12315投诉,必要时走司法途径。而对平台来说,整改不能只停留在十九项措施的纸面,定制游这类信息黑箱,恰恰最需要把采购价、服务费、酒店底价拆开晒给消费者看。
罚单能罚出一次合规承诺,却不会自动换来每一笔订单的透明。
500元的房为什么会被报到1520元,这一次需要的不是又一句"渠道不同",而是一本能摊开给消费者看的明白账。最终答案,仍要交给证据、监管和程序。