自然资源部、文旅部、国家林草局联合出台指导意见,重点优化土地、山林等自然资源配置,破解文旅项目落地难,推动旅游业高质量发展。
过去不少文旅项目卡在用地审批上。乡村民宿、露营基地、森林康养、小型景区,经常遇到地块分散、手续繁琐,项目想落地却拿不到用地指标的问题。这次政策就是针对性解决这些痛点。
政策几个实在亮点
1. 把旅游需求纳入国土规划
把“十五五”旅游发展空间需求纳入国土空间规划一张图,提前统筹布局旅游项目,避免项目规划好了,却没有土地空间 。
2. 偏远地方可以建旅游配套
在城镇边界以外,允许建设旅游驿站、服务区、加油站,方便山区、乡村旅游配套建设,不用非要挤在城镇范围内 。
3. 生态保护不是完全禁止旅游
在自然保护地核心保护区以外,允许开展露营、徒步、研学、森林康养等生态旅游。守住生态底线的同时,合理利用山水资源发展旅游,做到保护和开发兼顾 。
4. 简化多地块文旅项目审批
有些旅游项目地块分散,跨土地、山林多种资源。新规提出可以探索按一宗地办理手续,多块地打包审批,减少来回跑手续,加快项目开工 。
5. 盘活存量闲置资源
鼓励利用旧厂房、老房子、闲置房产改造文旅项目,尽量少占用新土地,降低项目成本。
不少网友认为,这对乡村旅游、民宿、露营、康养产业是利好。但也要明确,不是放开随便乱开发,生态红线、耕地保护底线不能突破,所有项目依旧要依法审批,不能违规占地毁林。
对普通老百姓来说,政策落地后,各地会冒出更多乡村游玩点位、户外休闲场地。对做文旅生意的经营者,审批流程会更加灵活,但是合规依旧是第一位。