今天，成都市住建局、规划局、财政局及住房公积金中心四部门联合发布《进一步优化促进房地产市场平稳健康发展》的通知。

从内容看，从“优化供给、支持多元消费、分类盘活存量与营造良好环境”4个维度集中打出“组合拳”。

牙叔也在第一时间联系上海易居房地产研究院副院长严跃进，逐条点评此次新政内容。

该措施从源头调控土地供给节奏，将去化周期作为供地硬约束，体现了“因区施策、以销定供”的精细化调控思路，有助于避免局部区域新增库存压力，是落实“控增量”目标的关键性制度安排。

该条款强调土地出让与公共配套的同步性，通过提升出让地块的综合品质来稳定市场预期，既有助于增强购房者信心，也为后续项目去化创造良好的外部条件，充分体现了“优供给”的导向。

这一条的表述具有重要政策信号意义。当前，全国多数城市仍倾向于引导开发120至144平方米的大户型产品，而成都此次政策方向明显不同，体现出对市场需求，尤其是居民家庭对房屋总价承受能力的充分考量。这一导向对各地后续户型设计具有重要启示，值得高度关注。

比如对在四川天府新区、成都高新区和中心五区适当增加供应单宗面积大于30亩的住宅用地的内容，契合核心区高品质居住需求；

而适时优化120平方米以下住房车位配比标准，则是降低了刚需项目建安成本；

大于50亩且120平方米以下户型占比大于20%的项目，支持企业分期报规、分阶段申领施工许可、分期办理联合验收，则减轻了企业资金周转压力，可以提升开发效率。

该授权性条款赋予区级政府更大的自主施策空间，但实际刺激效果将高度依赖于各区财政承受能力及补贴力度。从实际观察来看，今年下半年本身有购房意愿的群体，在结合相应补贴后，购房节奏有所加快。

因此，对于一些潜在楼盘项目，这一政策明显促进了意向客户向实际交易的转化。同时，在实际执行过程中，重点区域的刚需和改善型项目对真实需求的吸收效果更为显著。

此条款力度较大，公积金首付比例已降至历史最低水平，叠加利息补贴和绿色建筑额度上浮，据测算单缴存人最高可贷额度可达96万元，双缴存人可达144万元。

那么这笔账怎么算？经测算（基于公积金利率2.6%）：

以100万房价计，首付由20%（20万）降至15%（15万），可少付5万首付；

以贷款80万测算，一年利息约2.08万元，20%补贴约4160元；补贴要达到2.5万元封顶，对应贷款额需约480万元，因此实际多数购房者的补贴在数千至上万元区间。

这也体现了近期公积金政策的优化方向：一是降低首付比例，二是提供贷款贴息，三是提高贷款额度，将对后续个人住房消费带来实质性影响。

该条款创新性地将二手房市场去化与保障性租赁住房筹集相结合，通过财政补贴激励置换需求，既能消化存量二手房源，又能为新房市场输送购买力，是打通“市场+保障”联动闭环的关键设计。

类似做法今年已在多地推进，尤其是一些核心城市正在积极落实。

从实际推进情况看，这一举措有助于进一步激活潜在置换需求，也为开发商提供了值得关注的新购房需求。同时，该政策也为后续住房租赁市场等领域带来结构性优化，相关群体同样值得关注。

这项政策具有较强的创新性，与“原拆原建”模式存在明显区别。

其允许实施主体通过协商收购、产权置换等方式，直接与原权利人达成协议，将零散地块整合后，以协议出让方式获取土地，用于后续开发建设。

该模式的优势主要体现在三个方面：其一，避免了传统征收方式中的行政强制色彩，有助于减少社会矛盾；其二，为原权利人提供了灵活的退出或回迁选择，有效保障其合法权益；其三，降低了旧改前期拆迁阻力，有助于加快城市更新进程。

极探索收购存量商办等用作保障性租赁住房以及菜市场、养老服务、社区中心等公服配套设施，根据收购情况同步优化调整周边配套公服用地规划；

探索将房票安置的适用范围从住宅拓展至商业、办公用房等非住宅物业的征收补偿。

该条款是本次政策的重大突破，为成都长期积压的商业办公物业库存提供了制度性去化通道，同时房票安置范围的扩围也为拆迁安置提供了更多元选择，有助于缓解非住宅市场供需失衡压力。

成都的政策在表述上有一个细节，专门提到将存量资产改造为菜市场，这一安排很好地契合了当前便民服务的需求。

从整体消费市场来看，许多领域尚未完全激活，但菜市场这类日常消费需求始终存在。因此，从日常消费入手，对于盘活存量资产具有积极意义。

此外，政策还提出，将根据收购情况同步调整周边配套服务用地的规划，使增量规划与存量盘活紧密结合，是一种较为科学的模式。

该举措着眼于降低信息不对称，提升交易效率，尤其有利于吸引外地购房需求进入成都市场，是长期优化营商环境的基础性工作。

该条款在规范传统中介和房企的同时，首次将自媒体承销纳入监管范畴，体现了对新兴线上营销渠道风险的前瞻性管理，有助于净化市场环境、保护购房者权益。

严跃进认为，本轮成都新政的核心，体现为“源头控量、需求撬动、存量盘活、生态优化”的组合施策。

土地端以去化周期为依据，实行“以销定供”，从源头加强库存管理；需求端则通过公积金首付比例降至15%及利息补贴，有效释放购房潜力。同时，政策创新打通商办库存转化为保障房的通道，并同步推进市场秩序整治。

整体方案兼顾短期提振与长期结构优化，预计将显著提升核心区域的市场活跃度。尤其值得关注的是，针对中小户型的设计要求，展现出鲜明的务实导向，市场对此反应积极。

近期北京、上海和成都相继出台楼市政策，严跃进表示：“这三个城市的政策表明，各地正进一步夯实楼市稳中向好的基础，推动市场健康发展，对今年下半年尤其是‘金九银十’市场走势具有积极正面的影响。”