别猜了!酒泉下一步“扩容”,这三地的可能性较大

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酒泉的城市骨架,在甘肃河西走廊里有一种“地广人稀、一区独大”的典型格局。总面积19.2万平方公里,占全省国土总面积的42%,下辖肃州区、金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县7个县市区,总人口104.3万人。

2002年撤地设市后,肃州区一直是酒泉唯一的市辖区,“一区六县市”的行政框架已维持二十余年。

2025年,酒泉地区生产总值达1103.6亿元,人均地区生产总值突破10万元大关,常住人口城镇化率提升至69.21%。

甘肃省批复的《酒泉市国土空间总体规划(2021—2035年)》明确,酒泉着力建设“全国重要的新能源及新能源装备制造基地、全国性综合交通枢纽城市、甘肃省向西开放的陆路口岸和区域中心城市”,构建“两屏两极四轴”的国土空间开发保护格局。

产业在跑、城市在长,但“一区六县市”的行政框架已经维持了二十多年。结合酒泉的城市空间战略和产业布局,金塔县、玉门市、嘉峪关方向(酒嘉双城经济圈) 三个方向最值得关注。

金塔排在第一位,理由是它已经被省级规划明确纳入与肃州城区联动融合发展的框架。《“十四五”河西走廊经济带发展规划》明确提出“积极推动金塔与肃州和嘉峪关城区联动融合发展”。

金塔县与肃州区之间沿酒航公路连接,通勤时间约40分钟,空间距离在三个方向中最近。

金塔的产业底盘与酒泉主城区的协同性最为突出。金塔是酒泉新能源产业的重要承载区,境内风光资源富集,与肃州区共同构成酒泉千万千瓦级风电基地的核心板块。

甘肃省批复的国土空间规划要求酒泉“着力建设全国重要的新能源及新能源装备制造基地”,金塔在这一战略中承担着重要的空间承载功能。

金塔的农业特色同样鲜明,金塔辣椒、金塔番茄等农产品在省内外有一定知名度。从空间距离、产业协同和省级规划定位来看,金塔在扩容序列中处于第一顺位。

玉门排在第二位,逻辑和金塔不同。金塔靠的是“与肃州城区联动融合”的规划定位,玉门靠的是“资源型城市转型+新能源产业支点”的产业底盘。

酒泉市明确将玉门作为“全市现代化产业体系构建、新能源产业发展的重要支点”。

玉门的产业转型已有实质性进展。甘肃巨化硅氟新材料一体化项目落地玉门,玉门油田实现“双百”目标,玉门连续六年上榜“西部百强县”,入选全国中小企业数字化转型试点城市,成功创建全国文明城市。

玉门是酒泉新能源外送和消纳的重要节点,在酒泉“建设全国重要的新能源及新能源装备制造基地”的战略中承担着产业支点的功能。

玉门距离肃州区较金塔更远,建成区尚未完全连片,但在资源型城市转型和新能源产业的驱动下,玉门在扩容序列中处于第二顺位。

嘉峪关方向排在第三,与前两个方向不同。金塔和玉门走的是“市域内部协同”逻辑,嘉峪关方向走的是“跨市双城经济圈”逻辑。

酒泉与嘉峪关是河西走廊上距离最近的两座地级市,两市主城区直线距离不到30公里,酒嘉双城经济圈的融合发展已被写入两市的发展规划。

交通互联互通是酒嘉双城经济圈最实的抓手。S06酒嘉绕城高速、酒嘉一级公路丁家坝至G312嘉清段连接线、S305清水至嘉峪关公路已相继建成通车。

雄关大桥、金港大桥、明珠大桥等一批跨区域桥梁的建设和改扩建进展顺利,这些桥梁串联起酒嘉两市的核心功能区和产业园区。两市已确定3项交通运输服务审批事项实现“酒嘉通办”,城际公交执行统一收费标准和优惠政策。

《酒嘉地区双城经济圈发展规划(2023—2030年)》正在进一步优化完善规划方案。嘉峪关方向在扩容序列中的定位更接近“跨市功能整合”而非“行政合并”,属于第三顺位。

三个方向的路径各不相同。金塔是“与肃州城区联动融合”第一顺位,省级规划已明确其与肃州、嘉峪关城区联动融合的定位,酒航公路连接两地;玉门是“资源型城市转型+新能源产业支点”第二顺位,巨化项目和玉门油田“双百”目标正在重塑其产业底盘;嘉峪关方向是“酒嘉双城经济圈”第三顺位,S06绕城高速已通车,G312过境段改建方案已编制完成,但跨市整合的行政协调难度最大。

酒泉的城市骨架,2002年撤地设市后已二十余年未在区划层面调整。国土空间规划已批复“两屏两极四轴”格局,酒嘉双城经济圈发展规划已进入评审完善阶段,S06酒嘉绕城高速已实现两市交通互联互通。

产业在跑、交通在提速,城区框架的延展不会永远停在“一区六县市”的格局里。方向在地图上是清楚的,金塔在第一个冲出去的位置上几乎没有悬念。剩下的只是节奏和时间的问题。